2026年1月起，四川省启动2015-2018年提前退休的机关事业单位“中人”养老金差额补发收尾工作，有人一次性领到2.8万元补发款，有人却只补了3000多元，甚至还有人没收到任何补款通知。同样是早退“中人”，补发金额为何差出近9倍？明明按政策该补的差额，为啥社保部门核算时会“扣减”部分金额？这些问题成了四川数十万早退“中人”最关心的事，也让不少退休人员摸不透养老金核算的底层逻辑。

其实这并非2026年新政策，而是四川省依据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《四川省关于暂按试行前预发标准发放机关事业单位退休“中人”养老待遇的通知》（川人社办发〔2019〕30号）推进的历史差额兑现工作，2026年是10年过渡期的最后一年，差额补发也进入收官阶段。本文主要是解读2026年四川省2015-2018年早退“中人”养老金缺口补发政策及核算规则，仅个人观点；需注意政策可能调整，请以办理时当地社保部门解释为准。

接下来把早退“中人”养老金补发的规则、算法、维权渠道说透，避免大家再走弯路。

一、先搞懂：谁才算能领补发的“早退中人”？

很多2015-2018年退休的机关事业单位人员自称“中人”，但去社保咨询补发时却被驳回，核心是没搞清楚“早退中人”的认定标准。

根据国发〔2015〕2号文件和川人社办发〔2019〕30号文件，能领补发的“早退中人”需同时满足三个条件：一是2014年10月1日前参加工作，2015年1月1日-2018年12月31日期间提前退休（含特殊工种、因病提前退休），且属于机关事业单位编制内人员；二是退休时按过渡性办法领取临时养老金，未按最终核定标准发放；三是养老保险缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年。四川成都的周先生2000年参加工作，2016年因特殊工种提前退休，符合上述条件，2026年1月领到了2.1万元补发款；而他的同事因是编外聘用人员，即便同期退休，也不在补发范围内。

这里要纠偏一个误区：不是所有2015-2018年退休的“中人”都能补。违规提前退休（如伪造特殊工种证明）、编外人员、缴费年限不足15年的，都不在补发名单里，这也是部分人没收到补款的核心原因。

二、三分法核算是关键，缺口就出在这三个环节

四川社保部门对早退“中人”养老金缺口的核算，采用“基数差+年限差+账户差”的三分法，这三个环节的差异直接决定补发金额高低。

第一个环节是计发基数差。2015-2018年四川机关事业单位养老金计发基数每年涨幅超8%，但早退“中人”退休时按年初临时基数计发养老金，没跟上当年最终基数的上调，这就产生了基数差。比如2017年四川养老金计发基数最终核定为6000元/月，临时计发基数是5200元/月，基数差就是800元/月。

第二个环节是视同缴费年限差。国发〔2015〕2号文件规定，“中人”2014年10月1日前的工作年限为视同缴费年限，这部分年限直接影响过渡性养老金计算。四川的过渡系数统一按1.3%执行，视同缴费年限越长，每月补发的过渡性养老金就越多。例如，视同缴费年限25年的人，仅基数差带来的过渡性养老金补发就是800×25×1.3%=260元/月。

第三个环节是个人账户差额。早退“中人”退休时，个人账户储存额按临时基数计算，与按最终基数核算的金额存在差额，这部分差额会按月分摊到补发金额中，一般每月几十元不等，具体由社保部门根据个人账户明细核算。

三、算清这笔账：补发金额自己就能算出来

不少早退“中人”看不懂社保部门的核算单，其实用三个简单步骤，就能自己算出大概的补发金额，误差不会太大。

第一步算基数差额（A）：A=退休当年最终核定的养老金计发基数-退休时临时计发基数。比如2016年退休的“中人”，2016年四川机关事业单位养老金计发基数最终为5500元/月，临时基数5000元/月，A就是500元/月。

第二步算每月补发金额（B）：B=基数差额（A）×视同缴费年限×1.3%+个人账户差额（C）。这里的个人账户差额（C）可通过“四川人社”APP查询个人账户明细获取，一般在30-80元/月之间。以视同缴费年限20年、C=50元为例，B=500×20×1.3%+50=180元/月。

第三步算总补发金额（D）：D=每月补发金额（B）×补款月数。补款月数是从退休次月到2024年12月的实际月数，2015年5月退休的人，补款月数就是115个月，总补发金额就是180×115=20700元。

四川绵阳的王阿姨2017年3月退休，视同缴费年限25年，按这个方法算出的补发金额是28830元，和社保部门最终发放的金额几乎一致（根据多地社保部门公开案例整理）。

四、没收到补款？大概率是这4个问题没解决

四川不少早退“中人”反映没收到补发款，排查后发现大多是这4个问题导致的，逐一解决就能推进补发流程。

第一个问题是视同缴费年限认定有误。部分退休人员的工龄认定表缺失，社保部门按最低年限核算，导致补发金额为0。解决办法是向原单位人事部门申请调取招工表、工龄审批表，提交给社保部门重新核定。

第二个问题是养老金账户状态异常。补款会发放到养老金领取账户，若账户冻结、注销或信息错误，补款会发放失败。需携带身份证到开户行更新账户信息，再到社保部门登记新账户。

第三个问题是退休手续存在争议。如特殊工种提前退休的证明材料不全，社保部门暂不核定补发。需补充特殊工种工龄证明、医院诊断报告等材料，重新通过退休资格审核。

第四个问题是未完成信息核验。2025年四川社保部门开展了“中人”信息复核工作，未在规定时间内完成身份、工龄核验的，补发流程会暂停。可登录“四川政务服务网”的社保专区，在线完成信息核验。

五、补发出问题？这样维权最管用

若遇到社保部门无故拒补、核算金额明显错误的情况，早退“中人”可依据《社会保险法》通过三个渠道维权，确保自身权益。

第一步向社保经办机构申请复核：携带养老金核定表、工龄证明、身份证等材料，到参保地社保经办大厅提交复核申请，社保部门需在20个工作日内给出复核结果。

第二步向人社部门投诉：若复核结果仍不满意，可拨打四川省人社厅咨询电话028-12333，或通过“四川人社”公众号的投诉通道反映问题，人社部门会督促社保部门重新核算。

第三步申请行政复议或仲裁：若社保部门拒不纠正核算错误，可向当地人民政府行政复议机关申请复议，或向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求补发差额养老金。

官方咨询渠道与实操指引

1. 四川省社保部门官方咨询方式：

- 省级：四川省人力资源和社会保障厅咨询电话028-12333，官网http://hrss.sc.gov.cn/；

- 成都市：成都市社保中心咨询电话028-87706659；

- 绵阳市：绵阳市社保中心咨询电话0816-12333；

- 南充市：南充市社保中心咨询电话0817-12333。

2. 补发信息查询实操步骤：

- 线上：登录“四川人社”APP，进入“养老金核算”板块，输入身份证号即可查询补发金额、发放状态；

- 线下：携带身份证到参保地乡镇（街道）社保服务站，打印《中人养老金补发核算单》，清晰查看核算明细。

你身边有没有2015-2018年早退的机关事业单位“中人”？他们在领取养老金补发时遇到了哪些问题，又有哪些解决经验可以分享？欢迎在评论区留言交流。

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