2025年12月22日，教育部以教基〔2025〕8号文件印发《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》，要求2025年底前，所有依法举办的幼儿园入园儿童必须录入国家学籍系统，实现“一人一号”且终身不变。这一政策落地时，全国民办幼儿园数量已从2023年的14.95万所缩减至2024年的13.55万所，一年少了1.4万所。不少家长担心民办园减少会让择校更难，却没意识到学籍入网恰恰给孩子的学前教育权益加上了“安全锁”，而不合规的民办园被淘汰后，留下来的优质资源反而能让家长选得更放心。

一、1.4万所民办园消失，学籍政策又添新要求

2024年全国幼儿园总数减少2.11万所，其中民办园就占了1.4万所的缩减量，占比超66%。这组数据让很多家长心里打鼓：本来选幼儿园就挑花眼，现在民办园还在减少，孩子入园会不会更难？但教育部紧接着出台的学籍管理办法，却从另一个角度给家长吃了定心丸。

根据《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》（教基〔2025〕8号），不管是公办还是民办园，只要是依法举办的，都必须为3周岁到入小学前的孩子建立学籍，港澳台和外籍在园儿童也不例外。而且学籍号“一人一号”，小学还能接续使用，这意味着孩子的学前教育经历终于有了全国统一的官方记录，再也不是“园里记一笔，离园就清零”的状态。

对那些合规经营的民办园来说，学籍入网只是增加了一项常规管理工作；但对无资质、乱收费、空挂学籍的不合规民办园，这就是一道“硬门槛”——没法按要求录入学籍，就只能被市场淘汰。2024年消失的1.4万所民办园里，就有不少是这类不合规的机构。

二、学籍“一人一号”，家长到底能得啥实惠

很多家长搞不懂“学籍入网”和自己有啥关系，觉得不过是幼儿园多了个登记流程。其实这背后藏着三个实实在在的好处，每一个都关乎孩子的教育权益。

首先是信息安全有保障。《办法》明确要求，各级教育部门和幼儿园必须保护孩子的学籍信息，严禁泄露或滥用，一旦违规会被追责。以前有些民办园会收集孩子的身份信息用于商业推广，学籍系统上线后，这类乱象有了明确的监管依据，家长不用再担心孩子的个人信息被乱用。

其次是择校转学更顺畅。学籍实行“籍随人走”，孩子转园时，转出和转入幼儿园要在10个工作日内完成学籍转接。比如从老家的民办园转到城市的公办园，不用再反复开证明、填表格，系统里直接转接，省去了家长跑断腿的麻烦。

最后是财政补贴精准到娃。学前教育的财政补贴一直是按在园人数核算，过去有些民办园会虚报人数套取补贴，导致真正的补贴没能落到孩子身上。学籍系统上线后，每个孩子的信息都能精准核查，财政补贴会跟着学籍走，孩子该享有的普惠性政策福利，再也不会被“水分”稀释。

三、民办园想活下去，这三条路最实际

面对学籍政策和行业洗牌，民办园不是只能被动退场，找对方向反而能在竞争中站稳脚跟。结合各地实操案例，合规民办园有三条转型路径可走。

第一条是转普惠性民办园。2024年全国普惠性幼儿园占比已达87.26%，成为学前教育的主流。民办园申请转为普惠性后，能获得政府的生均经费补贴和租金减免，虽然收费降低了，但生源稳定性会大幅提升。比如浙江宁波的一所民办园，转普惠后不仅拿到了每年每生3000元的补贴，还因为学费亲民，招生率从70%涨到了95%。

第二条是做特色化教育。公办园主打“保基本”，民办园可以在艺术、体育、双语等特色课程上发力。比如上海的一家民办幼儿园，聚焦幼儿科创教育，开设了机器人、自然科学等特色课，虽然收费比普惠园高，但凭借差异化优势，吸引了不少注重孩子个性化发展的家长。

第三条是深耕社区普惠服务。很多民办园地处社区，能提供延时托管、早教托育等公办园暂时覆盖不到的服务。比如广东佛山的民办园，推出“课后三点半”托管和0-3岁早教课程，既解决了家长的带娃难题，也为幼儿园增加了收入来源，实现了和公办园的互补发展。

四、家长给娃建学籍，这些坑千万别踩

给孩子办理学前学籍时，家长稍不注意就可能遇到问题，尤其是在民办园就读的孩子，这三个坑一定要避开。

第一个坑是轻信“不用学籍也能入园”。有些不合规的民办园会跟家长说“没学籍不影响上学”，但根据《办法》，没有学籍的孩子升入小学时，学校要重新核查信息，不仅流程更繁琐，还可能影响正常入学。家长给孩子选园时，首先要确认幼儿园是否有办学资质，能否正常办理学籍。

第二个坑是提供虚假信息建学籍。有些家长为了让孩子进热门民办园，会提供虚假的居住证明或身份信息，幼儿园如果用这些信息建学籍，会被认定为“虚假学籍”，不仅学籍会被注销，幼儿园也会被追责。家长只需按实际情况提供孩子的出生证明、户口本等材料，就能正常办理学籍。

第三个坑是转园不办学籍转接。孩子转园时，家长只办了入园手续，没让原幼儿园做学籍转出，会导致孩子出现“一人多籍”或“无籍”的情况。正确的做法是，家长提出转园申请后，督促原幼儿园在10个工作日内完成学籍转接，确保“籍随人走”。

五、别慌民办园减少，学前教育只会更优质

看到民办园数量连年减少，不少家长担心“入园难”会卷土重来，但从数据和政策导向来看，这种担心其实没必要。

2024年全国学前教育毛入园率已经达到92%，普惠性幼儿园在园幼儿占比91.61%，这意味着绝大多数孩子都能享受到普惠性的学前教育服务。民办园的减少，主要是出生人口下降和行业规范带来的自然洗牌，淘汰的是不合规、低质量的机构，留下来的都是软硬件达标的优质园。

而且学籍系统的上线，让学前教育的管理更精细化。教育部门能通过学籍数据精准掌握各地的学前教育资源需求，比如哪个区域的幼儿园学位紧张，就会及时增办公办园或扶持普惠性民办园。2024年全国公办园数量其实是稳步增加的，就是在根据学籍数据做资源调配。

对家长来说，与其纠结民办园的数量，不如关注幼儿园的办学资质和学籍办理能力——只要是能正常录入国家学籍系统的幼儿园，无论是公办还是民办，都能给孩子提供有保障的学前教育。

实操办法&咨询流程

1. 查幼儿园资质：登录当地教育局官网，在“民办教育机构公示”板块查询幼儿园是否具备办学许可证，确认是否能正常办理学籍；

2. 办理学籍核验：孩子入园后，可让幼儿园学籍管理员在国家学前儿童学籍系统中查询孩子的学籍号，或拨打当地教育局基教科电话（可通过114查询）核实学籍状态；

3. 转园学籍办理：家长向原幼儿园提交《学前儿童转园申请表》，要求其在10个工作日内完成学籍转出，再将申请表交给转入幼儿园，由转入园完成学籍接入；

4. 政策咨询渠道：教育部学前教育咨询热线010-66096144，或登录“中国教育在线”学前教育板块查看《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》全文及解读。

大家可以聊聊：你所在的城市，民办幼儿园的特色课程是否成为你择校的重要参考？

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