文|予安
编辑|予安
近五年的炮火没打穿的僵局,四个半小时的谈判桌上更没法打穿。
当地时间11月10日,阿联酋首都阿布扎比,俄美乌三方代表时隔整整9个月重新面对面坐到了一起,上一次他们这样见面,还是今年2月,之后美国因伊朗战争分身乏术,谈判就此搁置。
这一次,特朗普团队带来了一个听上去很"聪明"的主意:既然领土问题谁都不肯让步,那就把地图改了,让双方各自宣布自己赢了。方案巧妙吗?巧妙。能落地吗?难说。
谈了九个月没谈拢的事,换个地方还是谈不拢先说阵容。
莫斯科这边来的人不简单。牵头的是总统助理梅金斯基,从2022年伊斯坦布尔第一次直谈就是他,老面孔了。但这次多了几张脸:外交部副部长里亚布科夫、加卢津,还有武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫。
搞情报的人出现在外交谈判桌上,这本身就是一句话不用说出口的表态,别光听我们怎么说,看看我们派了谁来。
美国那头是标配组合:特使威特科夫加上特朗普女婿库什纳。库什纳会前在X平台写了一段很长的话,翻来覆去就一个意思——"该认真想想战争结束之后怎么办了"。
这话说得客气,拆开来看没那么温和:打了快五年了,你们得接受一个不那么理想的现实。
特朗普本人在会谈前的CBS《60分钟》节目里被问到更信任泽连斯基还是普京,据CNN报道,他拒绝正面回答,只说乌克兰"可能不得不放弃一些领土"。 这个态度在阿布扎比的空气里飘着,谁都闻得到。
乌克兰代表团由对外情报局局长乌梅罗夫带队,据新华社11月9日的消息,代表团成员还包括总统办公室主任布达诺夫、总统办公室第一副主任基斯利察、国防情报总局副局长斯基比茨基、人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚。
五个人,三个跟情报系统有关系,基辅带的也不是来联谊的阵容。
有意思的是进场顺序。乌方在跟俄罗斯人坐到同一张桌子之前,先拉着英法德意四国外交官,加上北约和欧盟的人,开了一轮"对表会"。
这是乌梅罗夫自己说的,他在社交媒体上发文强调,"与关键伙伴密切协调至关重要"。说白了,乌克兰走进那间会议室的时候,身后是站着人的。
俄罗斯不吃这套。佩斯科夫11月11日公开表态:俄方代表团在阿布扎比没有跟任何欧洲官员接触,也没有这种安排。
更早些时候,10月底,总统助理乌沙科夫的原话更不客气,"欧洲代表可以自己买机票来阿布扎比,但没人会请他们上桌。"
然后就是四个半小时的闭门会。出来之后,各方的表态堪称教科书级别的"各说各话"。
泽连斯基在丹麦告诉记者,会谈"具有建设性,内容相当充实"。鲁比奥在巴黎参加G7时也说"看起来很有成效",紧跟着加了句"但要有耐心"。俄方这边更有意思,里亚布科夫只说了一句"现阶段评价还为时尚早",别的一个字没多讲。
但有个事实不需要谁来评价:俄乌在最核心的问题上,立场纹丝未动。
普京要什么?乌克兰从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热四个州全线撤军,永久放弃加入北约,军队规模砍到60万以内。
泽连斯基的底线是什么?10月23日接受美国广播公司采访的时候,他把话撂得很绝:"俄军现在占了我们19.3%的领土。让我们再多给出去?交出顿巴斯还在我们手里的地方?绝不接受。"
9个月前死扣在这儿,9个月后还是死扣在这儿。
乌方自己也清楚正面硬碰在领土问题上不会有结果,所以他们一直在尝试"错位谈判"——不跟你在最难的地方死磕,先把能谈的谈了。
泽连斯基11月3日在柏林跟德国总理默茨的记者会上透了底,乌方真正想推的是三件事:能源基础设施停火、恢复黑海粮食出口通道、按"全部换全部"原则加快战俘交换。
今年1月和2月的前两轮阿布扎比谈判里,双方曾交换过314名战俘,各157人,这是这一年多来为数不多的实质成果。
可拉夫罗夫11月9日在莫斯科把话堵死了:阿布扎比谈判的首要议题是安全问题。
到了10日,新华社引了他一句更狠的,"无论叫'休战'还是'停火',在不清楚局势后续发展的情况下,俄方都不会同意。"
乌克兰着急是有原因的,冬天已经到了,而且今年格外难熬。
俄军10月以来连续对乌克兰能源设施发动大规模空袭,基辅大面积断电断暖,好几个城区居民在零下温度里等了几天才恢复供暖。
泽连斯基10月23日那次受访时算了一笔账:过去三个月,乌克兰从美国只拿到了24枚"爱国者"防空拦截弹,而光10月22日一个晚上,基辅就挨了30枚弹道导弹。他说乌军每月至少需要350枚"爱国者"导弹才够用。
一个想先止血再谈,一个非要先把手术方案定了才肯放下刀子。战场上的冬天不等人,谈判桌上的时钟也在滴答响。
在这之前,特朗普团队已经试过好几套方案了。去年11月那份28点和平计划,要乌克兰割让顿巴斯和克里米亚、军队砍到60万、宪法写明永不加入北约,被欧洲和乌克兰一起顶了回去。
后来又提过沿现有战线冻结、建非军事缓冲区,也谈崩了。领土这道题,用加法减法都算不出一个双方都能接受的答案。
于是美国人换了个思路:不用加减法了,用几何,重新画线。
换一种方式画那条线,名分归你、城市归他英国《经济学人》杂志在会谈前夕捅出了一条消息,炸开了整个舆论场。
据参与谈判的知情人士透露,美方谈判代表提出了一个构想:重新划定顿涅茨克州和卢甘斯克州的行政边界,让俄罗斯可以宣称"完全控制了顿巴斯",但乌克兰实际上不用再多让出一个镇子。
先得搞清楚问题出在哪儿。俄罗斯2022年搞了个"入俄公投",把顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热四个州宣布"并入"联邦。
但直到今天,乌克兰仍然控制着顿涅茨克州大约19%的面积,包括斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克这两座战略重镇。
卢甘斯克的情况好一点,大部分已被俄军拿下,只剩极小的边角。美国外交关系协会给过一个数字:俄方还需要乌克兰"交出"大约5200平方公里的土地,才能凑成一个完整的顿巴斯。
普京咬死这块地不松口。他的逻辑链是:当初发动"特别军事行动"就是为了顿巴斯,如果连顿巴斯都没拿全,怎么向国内交代?
泽连斯基也不可能主动让。那些城市里住着乌克兰人,守着乌克兰军队,你让我把这些人和枪都撤走,送给俄罗斯?政治上是自杀。
美国人的思路就从这个死结里钻出来,别在实控线上较劲了,改行政地图。
把斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克这些乌控城市从"顿涅茨克州"的版图里划出去,归到旁边的州。
这么一弄,纸面上的"顿涅茨克州"和"卢甘斯克州"就百分之百在俄罗斯手里了,普京可以对着电视镜头说"任务完成"。乌克兰呢?城市还在,军队还在,老百姓还在,只不过门牌号换了。
《经济学人》给这招起了个名字:"地图上的障眼法"。 报道没有披露具体怎么划,是把那些城市归到邻近的第聂伯罗彼得罗夫斯克州,还是扎波罗热州,或者干脆新设一个行政单元?
这些技术细节全是空白。但思路是清晰的:在纸上动手脚,让双方都能对着各自的受众说"我没输"。
凤凰网11月10日的报道也详细分析了这个方案,标题起得一针见血,"俄罗斯要名分,乌克兰又不愿割肉,美国人想了个'骚操作'"。
据凤凰网援引美国外交关系协会的数据,乌克兰目前仍控制的顿涅茨克州土地上,住着上百万平民,斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克不仅是军事据点,更是顿巴斯地区最后两座正常运转的大城市,有学校、有医院、有市场。
把它们从"顿涅茨克州"的名单上抹掉,在地图上看似轻巧,在地面上牵动的是几十万人的身份认同和行政归属。
骚不骚另说,这个方案的最大问题是:三方全都不买账。
俄罗斯那边,莫斯科要的是实打实的领土和人口控制权,不是纸上的花活儿。《经济学人》自己也说了,俄方不太可能接受这种"虚拟画线"。
普京此前通过《生意人报》放过话,"顿巴斯是我们的",这个"我们的"可不是行政区划意义上的。
乌克兰这边,英国《每日电讯报》11月11日的报道引述乌方消息人士说得更直接:"乌克兰代表团从未讨论过任何涉及被占领土让步的内容。"
基辅邮报同日报道也确认,乌方拒绝了这一提议,坚持不承认俄罗斯对任何被占领土的控制权。乌克兰议会外交事务委员会主席梅列日科的评价只有一个词:"荒谬。"
除了改地图,美方还丢出了另一张牌,帮俄罗斯重新打开欧洲能源市场的大门。
这对莫斯科是真金白银的诱惑。按照欧盟已经通过的时间表,俄罗斯液化天然气进口2026年底全面叫停,管道气2027年秋季切断。
如果华盛顿能帮着撬动这道禁令,相当于给俄罗斯经济输一大管血。但据凤凰网援引《经济学人》的分析,乌克兰和欧洲伙伴全都反对,一位乌方官员的话很硬:"战争还在打,谈什么做生意?"
地图改不通,能源牌也打不响。美国人手里还有什么?
阿布扎比只是序幕,真正的变量藏在别处谈判桌上僵住了不可怕,可怕的是谈判桌外的力量格局也在变。
第一个变量是华盛顿的权力翻牌。 就在阿布扎比会谈前一周,11月3日美国中期选举尘埃落定,民主党拿回了参众两院。这对特朗普的乌克兰外交棋盘是个不小的扰动。
过去一年,白宫在对乌政策上基本想怎么干就怎么干,威胁断援、暂停情报共享、逼着泽连斯基签城下之盟。现在国会换了主人,任何被民主党定性为"出卖乌克兰"的协议,都可能在国会山撞上一堵墙。
这不是理论推演。泽连斯基在10月接受福克斯新闻采访时透露出的那个"75%领土"的松口信号,一度被解读为他在向现实低头。
但民主党翻盘之后,乌方的谈判筹码突然有了一个此前不存在的后台,来自美国国内反对党的制衡力量。一位接近基辅的人士对西方媒体说了句大实话:"我们终于不用独自面对白宫的压力了。"
第二个变量在前线。 俄军在顿巴斯的推进势头这几个月明显放缓。
天气是一方面,秋雨把东乌的黑土地泡成了泥塘,重型装备寸步难行。
另一方面,据多家西方媒体报道,星链服务受限加上俄方自己封禁了Telegram,俄军的前线通讯和指挥链条出了毛病,乌军趁势在第聂伯罗彼得罗夫斯克和扎波罗热方向反推了超过90平方公里。
数字不大,但在谈判当口冒出来,信号意义不小,乌克兰不是只会挨打。
第三个变量是欧洲的身位。 俄罗斯把欧洲挡在三方正式谈判之外,但欧洲人自己也没打算当观众。
据财新网11月11日报道,欧盟委员会、欧洲理事会、法德英三国国安顾问、北约秘书长办公厅主任全都到了阿布扎比,跟乌克兰和美国分别开了双边会。他们虽然进不了那间会议室的门,但站在走廊里谁也绕不过去。
库什纳在X平台上用了一个意味深长的表述,这次谈判探讨的是"俄罗斯、欧洲和乌克兰之间持久安全架构的框架"。 注意用词:是"欧洲安全架构",不是"乌克兰停火条件"。
这几个字一出来,谈判的格局就不一样了。莫斯科真正想要的不只是顿巴斯那块地,是北约扩不扩、欧洲怎么驻军、安全承诺写不写进条约。领土是价签,安全秩序才是货架。
威特科夫在11月2日宣布阿布扎比谈判日程时也说得很清楚:讨论重点包括"战后安全安排、局势降级、人道主义行动,以及迈向和平的后续步骤"。
而他同一周还飞了趟布鲁塞尔,分别跟法德英、欧盟和北约的人谈了乌克兰安全保障和"欧洲战后安全架构"。
两条线并行:阿布扎比解决"谁退一步"的问题,布鲁塞尔解决"退了之后谁来兜底"的问题。这才是特朗普团队这一轮操盘的完整棋面。
第二天11月11日的会谈接着进行。佩斯科夫说,普京一直在听取代表团的实时汇报。泽连斯基也透露,乌方代表"几乎每小时汇报一次"。
两位最高决策者都盯着屏幕,但谁也没打算亲自下场。 据卫星通讯社报道,威特科夫和库什纳在阿布扎比结束后可能先后飞莫斯科和基辅,阿布扎比不是终局,是开场。
近五年的战争,几十万条人命,几百万难民,乌克兰东部的城镇一座接一座变成废墟。地图可以在空调房里重新画,但那些被炸成瓦砾的学校和医院不会因为一条行政线的挪动就长回来。
这场仗什么时候能打完,谈判结束后我们也许能看到多一点线索,也许看不到。但至少,他们还在谈。谈着总比不谈强。
【主要信源】
新华网:《新一轮俄美乌三方会谈在阿布扎比开始举行》,2026年11月10日
新华网:《综合消息|阿布扎比三方会谈近4小时 俄乌互袭继续》,2026年11月11日
新华社/环球时报:《泽连斯基:不会为结束冲突放弃更多领土》,2026年10月25日 链接