随着数字支付的普及，现金作为法定货币的流通权益保障备受关注。2025年12月19日，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局联合发布《人民币现金收付及服务规定》（以下简称《规定》），明确自2026年2月1日起，对各类现金收付行为及金融机构现金服务作出全面规范，既维护人民币法定货币地位，又兼顾多元支付方式的协同发展。

核心

原则：现金支付权不可侵犯，禁止歧视性对待

《规定》开篇即明确核心导向：除法律、法规规定必须使用非现金支付的特殊情形外，所有收费单位和经营主体不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，更不能对现金支付设置歧视性条件。这意味着现金作为法定支付工具的地位得到刚性保障，公众可根据自身需求自由选择支付方式，任何以“只支持移动支付”“现金结算需额外排队”等理由排斥现金的行为均属违规。

场景化

规范：覆盖生活全场景，重点解决痛点问题

针对不同交易场景的现金收付乱象，《规定》制定了分类施策的具体要求，精准破解实际使用中的难点：

- 强制支持现金场景：采取人工收款、面对面服务的经营主体（如超市、餐馆、便利店等），以及线上预约、线下交付的交易（如外卖到店取餐、线上购票线下核销等），必须无条件支持现金支付，并保持合理的零钱备付，确保支付顺畅。

- 特殊场景兜底要求：无人值守设备（如自助售货机、停车场缴费机）、“一卡通”结算场所（园区、厂区、景区、学校等），需在醒目位置公示支付方式、现金转换路径及服务电话，满足网络故障、无法使用移动支付等特殊情况的现金需求；同时提供便利的现金充值和退卡服务，不得收取转换手续费。

- 线上场景透明化：全部交易均通过网络完成的线上服务（如线上课程、云服务等），需提前明确公示支付方式，充分保障公众的知情权和选择权。

- 委托收款责任绑定：经营主体委托第三方收款时（如商场入驻商户委托商场收银），需通过书面协议要求受托方遵守现金收付规定，避免“委托代收”成为拒收现金的借口。

金融机构责任：优化现金服务，保障存取便利

《规定》同时明确了银行业金融机构的现金服务义务，从源头提升现金流通便利性：

- 具备实体网点的银行必须办理现金存取业务，提供柜面人工现金服务，自助机具的数量和功能需满足公众需求；

- 针对大量硬币、小面额纸币兑换需求，银行应提供预约办理或分批次办理服务，不得无故拒绝；

- 重点保障老年人、残障人士、境外人士等群体的现金服务需求，优化网点布局和机具配置，建立现金服务应急保障机制；

- 规范回笼人民币整点工作，杜绝将不宜流通的破损、污损人民币对外支付。

维权与惩戒：违规行为可投诉，处罚结果将公示

为确保规定落地执行，《规定》建立了明确的监督惩戒机制：公众若遭遇拒收现金或歧视性对待，可保存消费凭证、沟通记录等证据，通过城市政务热线、金融消费权益保护渠道或当地人民银行分支机构投诉维权。

对于核实的违规行为，监管部门将依法处罚，并由人民银行会同国家发改委对违法当事人进行公示，形成强力震慑。此前已有案例显示，拒收现金的经营主体可能面临警告、罚款等处罚，相关负责人还将承担连带责任。

新规意义：平衡多元支付，守护民生底线

此次现金收付新规的出台，并非否定移动支付的便捷性，而是通过制度保障构建“多元支付、现金兜底”的流通环境。对于老年人、农村居民、境外游客等习惯使用现金的群体而言，新规为其日常生活提供了坚实保障；对于经营主体而言，规范现金收付行为既是法定义务，也是提升服务质量、扩大客群的重要举措。

2026年2月1日新规正式施行后，现金流通环境将更加规范有序。无论是消费者还是经营主体，都应主动了解新规要求，共同维护人民币法定货币地位，让支付方式的选择回归“自主自愿”的本质，实现便利与权益的双重作用？