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以中期选举为节点,特朗普对伊朗的态度,出现了微妙的变化。此前,他频频释放军事威胁,动辄宣称美国已经准备好对伊朗动手。可到了现在,特朗普又说,似乎没有必要对伊朗采取军事行动,眼下正在看到局势朝着结束冲突的方向发展,而美国完全处于上风。
不知道的,还以为伊朗已经被打垮,局面尽在美国掌握呢。但现实是,美伊冲突走到今天,美国已经很难找到一个既能对内交代、又能对外维持威慑力的收场方式。特朗普当然希望尽快结束这场冲突,最好还能把结果包装成“美国取得全面胜利”,但伊朗不配合,他又能怎么办?
特朗普其实是在为美国调整对伊朗政策寻找理由。此前,美国不断释放军事打击信号,特朗普也多次强调伊朗已经遭受严重损失,暗示美国可以随时采取进一步行动。这样的表态有两个目的:一方面向伊朗施加心理压力,试图迫使德黑兰接受美国提出的条件;另一方面向美国国内展示强硬姿态,证明自己依然能够掌控中东局势。
可随着冲突持续,美国的经济压力也在不断增加。共和党在中期选举中吃了大亏,选民用投票出气,特朗普想示强,已经失去了基础。因此,特朗普现在需要降低冲突烈度,需要给能源市场释放缓和信号,也需要让美国选民相信,政府已经找到了结束战争的办法。
他口中的“目前没有必要采取军事行动”,很大程度上就是在为这种政策转向铺路。
伊朗那边虽然承压,但一直没屈服
只是美国能够开启冲突,却未必能以他们想要的方式结束。特朗普越是强调伊朗已经被打垮,就越需要解释为什么还要继续投入军事资源;美国越是强调伊朗仍然构成威胁,就越难向国内证明这场冲突已经接近结束。典型的一根筋两头堵。
美国希望通过持续施压,让伊朗认识到继续对抗的代价过高,最终接受美国提出的条件。可伊朗也有自己的判断,如果在美国军事压力下全面退让,意味着此前投入的大量军事资源、政治动员和地区战略布局都将遭受沉重打击。这个道理放到美国这边差不多也成立,总归是沉没成本过于高昂的问题。
特朗普所说的“随时可以行动”,听起来似乎掌握着主动权。可美国军事力量每一次行动,都需要考虑伊朗可能采取什么反制措施,也需要考虑地区盟友会不会受到波及。更何况伊朗拥有足够多的手段让美国无法轻松脱身。
特朗普喜欢把复杂问题简化成一句话,那就是对方已经完蛋,美国已经赢了。但他赢来赢去,中期选举一败涂地,中东也是一团糨糊。特朗普如今也还是这个口风,充其量就是降低了调门,想要赶紧止损。
为了以色列,特朗普把MAGA基本盘得罪惨了
他想把战争从美国国内政治的中心议题上移开,给自己腾出空间处理经济、移民、财政和其他选举承诺。可这就要看伊朗答不答应了。美国想要退出冲突,需要伊朗接受某种安排;伊朗想要降低风险,也需要美国提供相应的安全保证。双方的诉求存在明显差距,谈判空间自然受到限制。
这也解释了为什么特朗普一边说冲突正在朝结束方向发展,一边又不肯放弃军事威胁。他需要让伊朗相信美国仍有进一步行动的能力,同时也需要让美国选民相信战争已经接近结束。
也别忘记,中东地区的安全结构相当复杂,伊朗与多个地区力量之间存在长期联系,美国在当地也拥有广泛的军事部署和盟友体系。一旦美伊冲突重新升级,受到影响的可能远远超出伊朗本身。
沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林等国,都与美国保持不同程度的安全合作,同时又与伊朗存在地理上的密切联系。它们既需要美国提供安全保障,也需要避免本国成为美伊军事冲突的直接战场。
万斯开始介入美伊间接谈判,他一直反对冲突
对于这些国家而言,地区稳定关系到能源收入、投资环境、经济转型和国际贸易。中东好不容易形成的部分缓和趋势,如果因为美国和伊朗再次交火而受到破坏,相关国家此前的外交努力就可能付诸东流。
其次是以色列因素。以色列长期将伊朗视为安全威胁,倾向于通过军事和情报手段限制伊朗的地区影响力。美国则需要在维护以色列安全、控制地区冲突规模和避免自身陷入长期战争之间寻找平衡。
这种关系决定了美国很难完全按照自己的国内政治需要处理伊朗问题。特朗普最希望看到的局面,莫过于伊朗停止反击,美国逐步降低军事部署,霍尔木兹海峡恢复正常运行,国际能源市场回归稳定,然后白宫宣布美国取得了决定性胜利。但这种可能性已经离他越来越远,连带着他的任何表态,都显得像是在给自己挽尊。