一桩涉案金额达460万元人民币的合同诈骗案，历经十余年仍悬而未决。诈骗嫌疑人齐某伪造出口合同骗取企业货款后外逃，受害企业大连开锐国际贸易有限公司（以下简称“开锐公司”）十余年来坚持依法维权，核心诉求始终聚焦于推动司法机关对本案启动刑事立案侦查，严惩诈骗分子、挽回损失，但目前仍深陷立案受阻、检察监督无果的困境。
虚构业务伪造合同骗款，刑事立案证据链完整闭环据开锐公司负责人介绍，2012年2月，大连昊远公司实际经营人齐某委托开锐公司代理服装出口业务，要求其垫付货款。经齐某介绍，开锐公司与中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）业务经理宋某结识，宋某的合作背书成为开锐公司同意合作的关键。随后，开锐公司通过中信保、哈尔滨银行大连分行搭建融资担保渠道，借助挪用的第三方信用额度获得贷款，按齐某提供的信息与三家国外企业签订6份出口合同，累计垫付71.2万美元（折合人民币460万元）至齐某控制的公司，约定120天内回款。
借款明细 图一 （代表人提供）
2012年4月11日至2012年4月16日及2012年5月8日至2012年5月16日分别从哈尔滨银行大连分行贷款金额（美元）＄11.8万元、＄13万元、＄12.9万元、＄3.7万元、＄13.4万元、＄16.4万元。共计71.2万美元，打入齐某提供的大连昊远服装有限公司账号。
确认款项 图二 （代表人提供）
回款期限届满后，齐某拒不履约。开锐公司向中信保报损后，经其海外公司调查确认，涉案三家国外企业从未与开锐公司签订合同，所有合同均系齐某安排人员冒充签字伪造。
“伪造合同”、处理意见函图三，四，五 （代表人提供）
立案受阻：证据确凿却遭拖延被拒立案为推动案件进入司法程序、追回损失，开锐公司于2012年12月向大连市公安局地方分局报案，该案由经侦主管戴某承办。然而，报案后不仅未启动刑事侦查，反而遭遇多重阻碍，导致立案程序停滞。
据开锐公司负责人陈述，戴某在承办期间，因各种原因拖延办案，既不开展调查取证，也不就案件进展给出明确答复。
而哈尔滨银行大连分行留存贷款发放及资金流向记录，中信保辽宁分公司存有海外调查结论及涉案证据存档，双方证据可相互印证，形成证据闭环。在立案条件具备的情况下，地方单位仍于2014年6月9日以“证据不足”为由，出具不予立案通知书，涉嫌严重违背案件客观事实。
不予立案通知 图六（代表人提供）
立案无法推进，书面答复落空针对分局的不予立案决定，开锐公司依法向对应区检察院申请立案监督，希望通过检察权推动刑事立案启动，但该区级检察院未采取任何实质性推动措施。
2015年5月至6月，开锐公司多次前往大连市检察院反映情况，寻求更高层级检察监督支持，却被接待人员以“有文件规定，初级部门不支持立案的，直至最高检均不再受理”为由拒绝推进。当公司提出出具该文件依据及书面答复的请求时，亦被明确拒绝，全程无任何正式书面文书佐证，导致立案监督程序失灵，案件失去重要纠错渠道。
审查意见通知 图七 （代表人提供）
嫌疑人潜藏国内仍在逃，立案侦查诉求亟待落地截至目前，诈骗嫌疑人齐某仍未归案，开锐公司460万元损失分文未追回，十年维权让企业承受沉重经济与精力负担。值得关注的是，齐某失联后无任何出国记录，疑似仍潜藏于国内；其先后使用的两份身份证复印件存在明显差异，后续使用的身份证经核查无对应有效国内身份信息。
这些疑点更凸显启动刑事立案侦查的紧迫性：若能依法立案，可通过侦查手段核查齐某伪造身份证的事实、锁定其藏匿地点，深挖背后可能存在的利益链条。
核心诉求聚焦立案，坚持依法申诉盼公道基于全案事实，开锐公司提出明确诉求：请求依法撤销大连市公安局地方分局作出的《不予立案通知书》及《复议决定书》，立即对本案启动刑事立案侦查，彻查齐某伪造合同实施诈骗、使用违规身份证潜逃等行为，深挖背后可能存在的利益链条，将嫌疑人缉拿归案。请求依法调查中信保辽宁分公司业务经理宋某在涉案合同办理中的相关行为，明确中信保未核查合同真伪即提供担保的责任，依法承担相应赔偿义务。请求监察部门介入，核查地方分局及相关部门在案件处理中的履职情况，对可能存在的不当履职、违规索要财物、汇报不实等阻碍立案的行为依法追责。请求检察部门重新审查本案，纠正此前的相关结论，依法履行法律监督职责，推动刑事立案程序依法启动，保障案件公正处置。
开锐公司负责人表示：“我们十余年从未动摇，核心就是想推动案件依法立案侦查，让诈骗分子受到法律制裁，挽回企业合法损失。”公司将持续坚持依法维权，恳请相关部门重视本案证据确凿的客观事实，依法履行职责，尽快启动刑事立案，还企业一个公道。
