10月25日,《华尔街日报》披露了一条来自三国外交圈的独家内幕,直接把联合国秘书长的换届争夺推到了台前。
华盛顿方面公开了自己的算盘,正极力运作今年4月刚卸任的匈牙利前总理欧尔班,推他去竞争联合国最高领导人的位置。
美方不仅私下找欧尔班谈了条件,还主动向中俄摸底探路,声称欧尔班能让中美俄三国都点头放行。
这一场围绕多边组织最高权力的博弈,正式进入了摊牌时刻。
一、暗中物色代理人
10月25日,《华尔街日报》编辑委员会发表文章指出,三位不同国家的外交消息人士确认,白宫正在推动欧尔班参与下届联合国秘书长的竞选。
欧尔班刚刚在2026年4月12日的匈牙利议会大选中失利。
他在总理位置上连续坐了整整16年,最终输给了新兴反对派,交出了政权。
在大选投票之前,特朗普公开给他站台,美国副总统万斯还专程跑到布达佩斯现场助选,但还是没能保住他的位置。
这才过去半年时间,白宫就盯上了欧尔班,试图让他接替即将在年底任期届满的古特雷斯。
美方为什么看中欧尔班?
一名美国国务院官员在接受《华尔街日报》采访时直接承认:“欧尔班有正确的意识形态,懂得在对手面前动用权力,不会被联合国总部的建制派吓倒。”
这名官员还透露,大家在私底下讨论候选人时,总是会说“需要找一个像欧尔班这样的人”,最后美方官员干脆问自己:“那为什么不直接选欧尔班呢?”
不过,欧尔班目前态度非常现实。报道披露,欧尔班对这个提议持开放态度,但他拒绝公开发表评论,并且私下明确表示,除非能确定自己能赢,否则绝不轻易下场参选。
美方也打算把正式公开的时间,推迟到11月3日美国中期选举之后。
为了给欧尔班铺路,美方官员甚至在内部做起了票数算计。
这名国务院官员算了一笔账,他宣称欧尔班可以轻松拿到联合国安理会15个成员国里的8票,甚至争取到10票。
但这种单方面的算计,显然脱离了联合国的现实。
二、投票全部被封杀
为什么美方突然急着推出欧尔班?因为安理会的正规选举已经陷入了停滞。
根据《联合国宪章》第九十七条规定,秘书长先由安理会讨论并推荐,再由联合国大会投票任命。
候选人要在安理会15个理事国里拿到至少9票赞成,而且绝对不能被任何一个常任理事国投反对票。
10月16日,安理会举行了第六轮闭门意向性投票。
这一次安理会采取了新办法,第一次拿出了红蓝两色的选票,把常任理事国和非常任理事国的投票彻底区分开来。
结果这一轮摸底下来,原本处在第一梯队的所有热门候选人,全部遭到了常任理事国的反对票。
哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘,在这一轮拿到了9张鼓励票和5张不鼓励票。
虽然赞成票过了及格线,但选票箱里赫然出现了2张来自常任理事国的反对票。
圭亚那常驻联合国代表伯基特,拿到了8张鼓励票,同样吃到了2张常任理事国的反对票。
阿根廷籍的国际原子能机构总干事格罗西,结果也是8张鼓励票和2张常任理事国反对票。
不仅如此,塞内加尔前总统萨勒在看到局势恶化后,直接宣布退选。
随后阿联酋常驻代表努赛贝递交了材料,试图打破这种僵局。
这两张致命的反对票到底是谁投的?多家外媒披露,反对格林斯潘的两票,正是美国和英国投下的。
美方极力打压格林斯潘和伯基特,核心就是不想让发展中国家真正推崇的人选上位。
早在今年6月,中方在北京会见格林斯潘时,格林斯潘就当面明确表态,“坚定奉行一个中国原则,高度赞赏中方维护多边主义”。
今年7月,中方再次会见伯基特,伯基特同样重申“恪守联大第2758号决议和一个中国原则,强调可持续发展的核心地位”。
中方在支持发展中国家、维护多边国际规则上堂堂正正,始终站在绝大多数会员国的共同利益这一边。
而美国眼看自己中意的人选通不过,就动用否决权阻挡别人,直接导致了整个遴选机制的瘫痪。
三、算盘打得太精明
美方想把欧尔班推上位,背后打的是自己的如意算盘。
在美方看来,欧尔班和中俄都打过交道,可以当成各方的折衷方案。
对俄罗斯来说,欧尔班在执政期间顶住了西方阵营的压力,始终坚持从俄罗斯购买石油天然气。
他在卸任前甚至动用一票否决权,挡下了欧盟900亿欧元的对乌克兰援助方案。
对中国来说,欧尔班执政16年间,匈牙利成了欧洲第一个签署共建“一带一路”合作文件的国家。
中匈合作建设的匈塞铁路稳步推进,宁德时代投资高达73亿欧元的电池超级工厂也落户匈牙利。
在布鲁塞尔多次出台针对中国的无理议案时,匈牙利多次秉持客观务实立场行使否决权。
中方对待任何国家都讲究互利共赢,欧尔班务实的对华合作态度,中国当然给予正面评价。
美方自以为抓住了这个痛点,一名参与沟通的美方官员甚至对《华尔街日报》放话:“在安理会里,只要中美俄三国想做同一件事,通常都能办成。”
但是,俄罗斯副外长亚历山大·阿利莫夫在10月26日接受俄罗斯国际文传电讯社采访时,当场出面否认。
阿利莫夫明确表示:“安理会目前根本没有讨论欧尔班的候选资格。俄罗斯、美国和中国都不会去提名欧尔班,因为我们是安理会常任理事国,我们不提名任何人担任联合国秘书长。”
阿利莫夫的话说得非常直接,不仅指出了美方的程序漏洞,也堵死了华盛顿搞私下交易的可能。
更关键的是,联合国成立整整81年,从来没有出现过任何一位女性秘书长。
而且从1991年秘鲁外交官佩雷斯·德奎利亚尔卸任算起,拉美和加勒比地区已经足足等了35年。
让一位来自拉美的发展中国家女性担任最高掌门人,早已是联合国193个会员国最普遍的呼声。
欧尔班在国内已经成了在野党,现在的匈牙利新政府根本不可能跨党派去为他出具国家提名信。
更别提在欧洲事务上与欧尔班矛盾深重的英国和法国,会不会直接投下致命的红色反对票。
美国自导自演的这套政治方案,究竟是能突破联合国的既有规则,还是在各方博弈中彻底以失败告终?
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