司嘉|国际关系博士
俄罗斯和美国现存的唯一双边军控条约《新削减战略武器条约》即将于2月5日到期。俄罗斯已明确表示准备好了面对一个不再受到美俄核军控限制的“新现实”，忙于西半球霸权的特朗普大概率也是不了了之。世界将面临50多年来首次在远程战略核武库方面不受任何约束的局面。美方还执意将我国拉入核军控框架，妄图以此转嫁博弈成本。美俄核军控体系若崩盘会如何搅动全球核战略格局？我们又该如何应对后续带来的挑战呢？
俄“亚尔斯”洲际导弹（左）、美核潜艇发射“三叉戟 Ⅱ D5”导弹（右）
一、美俄立场分歧明显恐难续约，问题出在哪里？《新削减战略武器条约》自2011年生效以来，通过总量控制叠加透明机制的双重设计，曾在维持全球核力量平衡中发挥了重要作用。但近年受美外交政策转向、单方面退出多项军控条约以及俄乌冲突等多重因素影响，履约机制已实质冻结。
从立场表态、核心诉求等方面看，美俄双方很难继续就条约达成一致。
美方表态摇摆不定，意图拉中国入局。特朗普第一任期对条约态度消极，认为其是奥巴马政府留下的“糟糕交易”。从美战略意图看，其有意针对“多极挑战”构建新规则体系，认为仅限制俄已不符合现实情况，极力推动我国加入谈判，谋求限制所有竞争对手的战略力量发展。
俄寻求战略平衡，借谈判提高对美要价。自2025年以来，俄方多次表示愿与美恢复军控谈判，但前提是美平等对待俄，并强调将依据美方行动决定下步反应。俄方核心诉求是维持与美战略对等，反对美单方面扩大军事优势，希望将所有影响战略稳定的因素纳入谈判，以此为筹码博取更多战略利益。目前，俄美双方尚存对条约进行“口头续约”或“自愿遵守”等临时性安排的可能性，但囿于各自核心关切未能得到有效解决，且条约即将到期，其很难在短时间内达成正式协议。
华盛顿街头警告《新削减战略武器条约》即将到期的海报
二、全球核军控体系崩盘，我国面临更大安全压力《新削减战略武器条约》若失效，冷战后建立的全球核军控体系也将面临全面崩盘。这场由美俄博弈引发的核格局动荡并非远隔重洋的事情，对我国带来的影响不容小觑。
一是美俄加速推进“战略武装”。美俄在各自诉求无法获得积极回应的背景下，加快自身核力量建设。美试图以中俄“规避军控”为借口转移国际社会对美核扩张的关注，加速反导与常规威慑力量建设，比如：推进“哨兵”洲际导弹、“哥伦比亚”级核潜艇、B-21型轰炸机等核力量现代化。俄则修改核政策，明确将“常规武器对主权构成严重威胁”纳入核反击条件，推进“海燕”“波塞冬”等新型武器研发部署。
二是国际多边军控体系和全球战略稳定遭受严重冲击。美俄放弃军控责任将严重削弱《不扩散核武器条约》，此举可能刺激更多国家寻求走上“拥核”道路。日本、德国等国关于“核共享”甚至自主核武装的讨论已经出现，世界发生新一轮“误判—升级—对抗—冲突”的风险大幅增加。
三是我国面临被要求加入未来多边军控谈判的压力增大。美频繁炒作“中国责任论”，一方面将自身不愿裁军的责任转嫁给中方，另一方面也有意通过谈判限制我国发展，提前在规则上锁定美核武库远大于中国的非对称优势。
此外，美还考虑借该议题在战略上分化中俄。俄方虽明确反对强行将我国纳入俄美双边军控谈判，但出于减轻西方战略压力的考量，在俄乌冲突后，不排除同意将核谈判由双边发展为多边。
中国DF-61洲际导弹
三、直面多重挑战，中国的破局之路何在？条约失效引发的核格局震荡，让我国成为美方战略算计的直接目标，周边核安全环境恶化、战略威慑压力倍增。但这场危机也让国际社会看清美方霸权逻辑，为我国参与全球核治理、提升核军控话语权重创造了重要契机。
面对如此复杂形势，我们应对之策也很清晰——既不被美方霸权逻辑裹挟，也不回避国际责任。一手守底线，一手主动作为，为全球核安全注入确定性，筑牢自身战略安全防线。
1.坚守核政策底线，坚决拒绝加入三边核军控体系。中国立场明确，美俄作为核裁军特殊责任国应率先大幅削减核武库，这是其他核国家参与核裁军的前提。中国不会被美方施压动摇，将继续维持适度、足够的核力量，严守“不首先使用核武器”，守住核战略基本盘。
2.提升核力量质效，强化生存与二次核打击能力。中国不参与核军备竞赛，但应加快升级高超音速核载具等核投送装备，发展突破美方反导体系的能力。同时通过多方式部署强化核力量生存能力，筑牢核安全底线。
3.深化中俄战略协作，共同维护全球战略平衡。中俄应进一步加强核领域战略沟通，建立常态化核风险管控机制，深化两军多领域合作，共同应对美国核霸权，为中国营造有利战略外部环境。