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斯图布和斯特勒主动与普京通话,掀起怎样的政治、外交波澜?

10月27日,芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒主动与俄罗斯总统普京通话,讨论俄乌冲突的解决问题。通话持续约90分钟,两人随后又与乌克兰总统泽连斯基沟通,希望为即将举行的俄美乌三方谈判传递信息。

然而,消息传出后,欧洲内部很快吵了起来,丹麦首相弗雷泽里克森批评芬兰、挪威没有提前协调欧洲盟友,就单独与俄罗斯接触,瑞典首相克里斯特松也对这种做法提出质疑。

芬兰总统斯图布与挪威首相斯特勒主动致电普京,这是2022年俄乌冲突升级以来,支持乌克兰的欧洲国家领导人首次与普京的直接通话。这通长达90分钟的电话,掀起了政治、外交波澜,其影响多方面的,多重矛盾通过此次“通话事件”显露出来,甚至激化了,其影响不可小视。

芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒

首先,此次通话撕开了欧洲内部分歧的遮掩面纱,暴露出欧洲越来越明显的内部户分歧

这次通话本身有多 “反常”,芬兰在 2022 年俄乌冲突后火线加入北约,与俄罗斯有 1300 多公里陆地边界,此前对俄关系几乎降到冰点,官方层面长期冻结高层接触;此外,挪威是北约成员国,与俄罗斯在北极、巴伦支海相邻,历史上一直是北约北翼的前沿,也是欧洲重要的能源出口国(天然气、石油),在西方主流是 “孤立俄罗斯、不与普京接触” 的基调下,这两个国家的领导人主动打电话给普京,这件事本身就打破此前集体默契的动作,属于高敏感、高信号量的外交行为。

斯图布和斯特勒主动与普京通话,这表明,芬兰和挪威的行动事先并未与所有欧洲伙伴协调,而通话后,丹麦首相弗雷泽里克森批评直接指出其为“单独行动,削弱欧洲团结”,此外,瑞典、波兰领导人也表达了审慎或批评的态度。这表明,欧洲内部分歧明显,对于丹麦等方的批评,挪威首相斯特勒的辩解是:“不能只有美国政府拥有与俄罗斯领导人对话的渠道”。这一方面暴露了欧洲内部的根本焦虑,他们担心在美俄可能达成的交易中被边缘化;另一方面,又反映出北欧国家在美俄主导的和平进程边缘寻求“上桌”的自救尝试。值得注意的是,斯图布和斯特勒是“主动”与普京通话,而且,是没有与欧洲其他国家协调的状况下与普京通话,这引来了欧洲一些国家的批评,也暴露出欧洲内部对俄策略和立场的深刻分歧。欧洲为此而吵起来了。

芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒与乌克兰总统泽连斯基在一起

芬兰和挪威的通话,实质上是边缘国家为避免被大国交易牺牲而采取的主动外交突围,其最深远的影响不在于立即促成和平,而在于将欧洲内部“主谈”与“主硬”路线的矛盾彻底公开化,它揭示了一个残酷的现实:在美俄主导的和平轨道旁,欧洲既缺乏统一策略,也缺乏代表自身利益的谈判席位,而且,欧洲分成了多个派系,有想与俄缓和关系的,想恢复与俄接触的;有主张继续强硬反俄援乌的,比如,欧洲五强国(E5)近期发表声明,表示将继续援乌,支持乌克兰继续抗击俄罗斯;有国内出现明显反对继续援乌,主张停止援乌将资金用在国内的民生方面的;也有以加强援乌为借口,试图提高自身在欧洲的影响力,试图填补美国军事收缩之后的空缺的。欧洲立场各异,分歧明显,凝聚力减弱,互撕在加剧,这使欧洲更难挤上解决俄乌冲突的谈判桌了。

其次,俄罗斯乐见并利用欧洲的内部分裂,获得成本低廉的“外交成果”

俄罗斯正在巧妙地利用欧洲的这种分裂和矛盾状态,一方面,普京与斯图布和斯特勒通电话,对此次通话表示认可,称俄方支持任何推动与欧洲国家恢复关系的步骤,同时,普京又指出欧洲内部也有不少力量希望和俄罗斯建立建设性对话,普京在通话后的记者会上明确表示,俄罗斯不希望与欧洲发生战争,但如果欧洲方面有人执意要走到这一步,俄方也已做好相应准备。他同时指出,欧盟此前设定的让俄罗斯遭遇战略失败的目标根本不可能实现,如果局势过度升级,最终不会有真正的胜利者。

俄罗斯总统普京

另一方面,普京表示,即将举行的美俄乌三方谈判不包括欧盟。俄总统助理乌沙科夫10月28日明确表示,俄美乌三方谈判仅限俄罗斯、乌克兰和美国,欧洲代表不在邀请之列。他原话是“他们可以买票去那里,但没人打算邀请他们坐到谈判桌前”。 俄总统新闻秘书佩斯科夫补充说,欧盟当前立场不明,甚至是在“煽动和延续战争”,不需要这样的参与者。

这表明,欧洲在“如何与俄罗斯接触”这一核心问题上,缺乏统一立场和授权代表,在解决俄乌冲突问题上,分歧严重,很难有统一的立场来处理与俄罗斯的关系。这其实也影响了欧洲对于解决俄乌冲突的参与程度,欧洲被撇在一边,不让上谈判桌,这是有欧洲自己的原因的。而俄罗斯正在利用欧洲的内部分裂和矛盾,以成本低廉的方式,获得“外交成果”,利用欧洲内部的分化,突破欧洲对俄的制裁系统机制,与一些欧洲国家恢复接触,甚至可能重新对话和缓和关系。

在三方会谈的窗口期,各方都在抢身位,争夺谈判主导权,北欧国家此时接触普京,极可能是在为欧盟、北约的立场探路,也可能是想把自己塞进未来欧洲安全安排的讨论里,避免被美俄乌核心谈判完全边缘化。

普京与特朗普

再次,此次通话反映出西方 “反俄统一阵线” 出现裂缝

过去三年,西方的口径是 “不与普京谈判、在外交上孤立俄罗斯”,尤其是在俄乌冲突最激烈、援乌情绪最高涨的阶段,谁接触普京都会被当成软弱。而此次芬兰、挪威领导人主动与普京通话,这等于公开承认:接触俄罗斯、直接对话正在重新成为可行选项。这将带来多方面的影响:

一是削弱西方内部 “集体孤立俄罗斯” 的一致性,其他国家(尤其西欧、中东欧)会被拿来对照:为什么你们能通话,而我们不能通话?二是这将为后续更广泛的俄西方对话探路,这相当于在北欧方向上给普京递了一根 “橄榄枝”,也验证普京 “西方必然要回来谈” 的判断;三是北欧正在重新思考其安全架构,北欧国家(如瑞典、芬兰)加入北约后,一直把自己定位成北约最坚定的抗俄桥头堡,但是,长期与俄罗斯对峙的代价越来越大,如边境安全、经济制裁、能源成本上升、北极军事化压力等,这使北欧国家重新思考,一味与俄对抗,是否可持续?北欧是否需要在坚持北约框架的同时,保留一条和俄罗斯沟通、管理冲突风险的渠道?是不应该采取 “防务靠北约、外交留后手” 的双轨思路?

最后,此次通话的“外交成果”有限,应避免过度解读

芬兰和挪威领导人主动与普京通话,这不等于这两国想放弃北约、转向亲俄立场。芬兰、挪威不会因为一通电话改变其战略定位,加入北约、抗俄共识仍是其基本盘;而通话更多是 “危机管理”“边界稳定”,以及“保持沟通渠道” 层面,并非表现出立场反转。

媒体分析推崇,此次通话很可能带有先决条件。类似通话通常会强调:不能承认俄方吞并领土、必须以国际法为基础等。北欧领导人即便通话了,也不会在乌克兰主权问题上松口,而会重申支持乌克兰。斯图布和斯特勒主动与普京通话后,又与乌克兰总统泽连斯基沟通,这表明,他们对乌克兰的基本立场并没有改变。

曾经有过“四方会谈”

此次通话属于是试探性接触,并非是实质性谈判。通话中,双方可能讨论的是边界安全、核风险管控、北极合作这类低敏感议题,未必直接涉及俄乌冲突核心;当然,主动发起通话本身,就已经是愿意接触的信号。

总之,此次通话掀起的最大波澜,不在通话内容本身,而在于“两个北约最靠前的北欧国家,开始主动和俄罗斯恢复高层接触”这一象征意义。它表明西方的 “孤立俄罗斯” 共识正在松动,北欧在安全对抗与维持沟通之间寻找再平衡,也为俄乌谈判窗口期增加了新的变量。当然,这是一步试探性的下棋,并不能变北约抗俄的基本盘,但其影响不可小视,这反映出,俄罗斯已经在突破西方的封锁,正在以低廉成本,获得重要的“外交成果”。