据官方媒体报道,日本正准备在今年年底修订的《国家安全保障战略》中写入一个例外条款:只要日本面临紧急情况,就可以允许美军核武器临时入境部署。至于“紧急情况”怎么定义,很大程度上由日本自己解释。
有分析认为,这一条款一旦落地,“无核三原则”就会被彻底掏空,日本走向拥核只是时间问题。其实在此前的一个纪念日上,这种动向已经露出了迹象。2026年8月6日是广岛原爆81周年纪念日。这一天,日本首相高市早苗改了口。
有观点认为,这不是失言,而是在提前为修改无核三原则打基础。高市早苗当天只说了一句:“我们现在坚持着无核三原则。”而2025年时任首相石破茂的说法是,坚持无核三原则,今后也会坚持主导实现无核世界。这次,“今后”两个字消失了。
《朝日新闻》的社论直接点明,这是高市在给修改无核三原则铺路。同一天,原爆亲历者当面追问高市是否会修改无核三原则,她把那句话又重复了一遍,没有提到今后也会坚持。
少了“今后”两个字之所以重要,是因为这是承诺和描述的区别。无核三原则指的是不拥有、不制造、不引进核武器。
日本是世界上唯一一个遭受过原子弹轰炸的国家,无核三原则是日本立国的底线。“今后也要坚持”,是给未来上锁,是对未来的承诺。
高市只说了“现在坚持着”,所以外界认为她是在避重就轻,不肯说今后不会修改无核三原则。回顾历史,无核三原则在提出时本身就带有欺骗性。
1945年冲绳被美国占领后,长期处在没有宪法保障的军管之下,大量土地被美军基地征用。到了60年代末,冲绳爆发“祖国复归运动”和全岛大罢工。
1960年签订的《日美安保条约》又面临1970年到期,日本左翼政党和学生运动借冲绳问题掀起了反美浪潮。美军高层认定,冲绳是对抗苏联的重要核据点,部署着核巡航导弹、核航弹等武器,不能撤出;日本民众则要求冲绳回归后彻底无核化。
1967年,时任首相佐藤荣作提出不拥有、不制造、不运入核武器的“无核三原则”,借此稳住了内阁。
为了安抚美方,1969年11月,佐藤荣作与时任美国总统尼克松会晤,达成“日美核密约”:一旦东亚爆发重大战争危机,包括朝鲜半岛或台湾地区出现冲突,只要美方提出需求,日方就不反对美军把核武器重新运进冲绳。
2000年以后,随着档案陆续解密,加上佐藤荣作夫人私藏的密约原件被发现,这桩秘闻才公之于众。几十年后,类似的“紧急事态”逻辑正被重新摆上台面。
高市这次改口究竟是口误,还是早有安排?观察日本政局的最新走向就会发现,这一定是事先安排好的。
孤立地看,这只是一句话;连起来看,却是一条线。高市早苗一贯主张修改无核三原则中“不引进”这一条。
2025年底,一位首相亲信、首相官邸高层曾公开谈到日本应该自己拥有核武器的可能性。现任防卫大臣小泉进次郎也反复表示,所有政策都不应该设禁区,核政策同样可以讨论。
执政伙伴维新会也一直在附和。2026年底,日本要修订安保三文件。高市现在一句“现在不能做预判”,就给这件事留下了可能性。
信号在一层层叠加,方向已经比较清楚了。既然密约框架还在,日本为什么要把核安排公开?
有分析认为,美国在亚太的相对实力持续下滑,危机来临时再秘密运送核武器,已经很难形成有效威慑,公开运入本身就是一种高调的威慑。同时,美方要求日本承担更多防务责任。
“紧急事态”下,自卫队F-35A战机也要配合美军行动,在核共享框架内可以作为运载平台,但控制权和发射授权都在美国手里。过去的隐秘框架如果不公开,自卫队就没法参加共同训练。
日本自己的企图也很清楚:先用紧急条款掏空无核三原则,让国内逐步对核议题脱敏,时机成熟后彻底废除,再借核议题推动修宪,摆脱战后和平宪法的束缚。原爆亲历者担心的是,日本政府一旦松口,核武器就能进入日本了。
接受采访的田中熙巳是日本原水爆被害者团体协议会的代表委员,长期作为原爆亲历者发声。他所在的团体在2024年获得了诺贝尔和平奖。
他们的诉求是把无核三原则写进法律。因为到现在为止,无核三原则只是原则,一句话就能推翻,法律则不行。
所以原爆受害者盯着的,正是高市盯上的“不引进”这一条。核武器一旦名正言顺地被带进来,就再也回不去了。
如果修改无核三原则,日本要付出什么代价?无核三原则是日本攒了三十多年的一块重要招牌,也是日本的国策。
日本已连续32年向联合国提交废除核武器决议案,背后的支撑就是无核三原则。如果这条底线松动,日本几十年攒下的话语权也会前功尽弃。
反对的人也不只有亲历者,日本地方政府也有很多声音。广岛县知事横田美香表示,追求核威慑本身就是在制造新的战争。
广岛县原爆被害者团体协议会理事长原田浩当面请高市设想一下,如果原子弹落在自己头顶上方会怎么样,用自己的五官去亲身感受一遍,再来谈这件事。
在广岛的多次采访中,那些亲身经历过原子弹轰炸的老人,还有当地的知事,强调的都是同一句话:无核三原则一步都不能退。如今,他们守了81年的底线,高市早苗却悄悄把口径换了。
面对这样的现实,中国已经采取行动。今年4月,中国发布《中方关于日本拥核问题的工作文件》,不再把日本拥核看作遥远的假设,而是定性为实际存在的“现实威胁”。
中国还对日本实施两用物项出口管制,也可以在金融、运输、原材料等方面加以限制。但这些还不够。
日本拥有全球无核武器国家中最成熟的核燃料循环体系,储备着大量分离钚和高浓缩铀,还掌握成熟的固体运载火箭技术。外界曾推测,日本可能在几个月内造出核武器和运载工具。
有观点认为,如果中国不采取最严厉的制裁,日本确实有可能从核共享走向独立拥核。等到日本手握核按钮,一切可能就来不及了。