10月25日夜里,塞尔维亚议会选举计票刚过半,执政14年的武契奇就公开承认败选。
这让布鲁塞尔不少政客兴奋不已,以为这个巴尔干国家终于要按照西方的意愿转向。
可还没等欧洲高兴两天,赢得选举的新阵营就公开发声,直接打破了西方的预期:对俄制裁坚决不干,科索沃主权一步不让,中塞合作继续推进。
一、十余年强人认输
10月25日,塞尔维亚提前举行了国民议会选举。
当晚计票工作还没有全部结束,武契奇就出现在竞选总部,当着媒体的面公开宣布执政联盟在这次选举中失利。
第二天,也就是10月26日,塞尔维亚国家选举委员会公布了初步统计结果:独立推选的“学生名单”获得了52.71%的得票率,在议会总共250个议席中拿到了大约140个席位。
根据规定,议会只要拿到126个席位就能单独组阁,这意味着新阵营不需要联合其他党派,就能直接组建新政府。
而武契奇所在的塞尔维亚前进党联盟,得票率只有39.17%,拿到了104个席位,退居议会第二大力量。
武契奇自2012年起先后担任副总理、总理和总统,连续执政长达14年。
按照塞尔维亚宪法规定,总统最多只能连任两届,他的第二个总统任期本该在2027年结束。
为了继续掌握行政权力,武契奇在2026年9月27日提前辞去了总统职务,亲自带领执政党名单参加议会选举,目标就是赢下议会后转任总理。
但局势的发展超出了他的计划。这次民意变动的直接起因,是2024年11月1日发生在第二大城市诺维萨德的火车站雨棚坍塌事故。
那场事故造成16人遇难,而事故发生前该车站刚刚完成翻修工程。
事故发生后,公众对工程质量、公共采购透明度和责任追究提出了持续要求,大学生、医生、教师和各类工薪群体相继参与到抗议中,时间持续了近两年。
根据统计,本次选举的选民投票率接近70%,属于近年来的极高数值,大量以往不参与投票的选民走进了投票站。
欧洲多国媒体和部分欧洲议会议员在10月26日清晨纷纷表态,认为武契奇认输是塞尔维亚向欧盟标准靠拢的重要机会,期待新政府加速推进加入欧盟的谈判。
二、西方预想落空
布鲁塞尔原本以为换掉了武契奇,塞尔维亚就会按照欧盟的要求行事。
塞尔维亚早在2012年就成为了欧盟候选国,但入盟谈判拖了十几年进展迟缓。
欧盟对贝尔格莱德方面最不满的有两点:
第一是塞尔维亚拒绝跟随西方对俄罗斯实施经济制裁;
第二是塞尔维亚始终不肯在科索沃问题上向西方妥协。
欧盟政客之前一直把这些阻碍归结为武契奇个人的政治倾向,认为只要换上一批年轻人支持的新势力,贝尔格莱德就会倒向西方。
但事实让欧洲政客大失所望。
10月27日,“学生名单”的核心代表人物约沃·巴基奇接受当地媒体采访时,直接讲明了新政府的对外政策。
巴基奇明确表示:“我们不会对俄罗斯联邦实施制裁。塞尔维亚与俄罗斯的关系有着长期的历史渊源与现实能源基础,政府换人绝不等于国家改变既定立场。”
在科索沃问题上,新阵营的态度同样非常坚定。
他们明确指出,“必须严格依据联合国安理会第1244号决议以及塞尔维亚宪法,捍卫国家领土与主权完整,在国家主权问题上没有任何退让余地”。
塞尔维亚民众对于1999年北约轰炸南联盟的历史事实记忆深刻,维护国家主权是全民的共识,任何政治派别在主权问题上妥协都会立刻失去民意基础。
路透社在10月27日的报道中也承认,“学生名单”并不是传统意义上的亲西方青年团体。
虽然它由学生运动发起,但推举出来的250名议员候选人大多是诺维萨德大学和贝尔格莱德大学的学者、专科医生、经济研究人员和法律工作者,名单领衔人伊利亚·斯尔达诺维奇就是一名心血管医学教授。
这个群体的核心诉求是“国内行政透明和反对腐败”,而不是向外部势力低头。
欧盟想要借机迫使塞尔维亚改变对外立场,现实证明这完全行不通。
三、对华合作底盘稳
在对华关系上,西方原本散布言论,声称新政府上台后会疏远中国。
但新当选的议会多数代表在公开发言中明确表示,
中国是塞尔维亚在亚洲至关重要的经贸合作伙伴,新政权将继续履行现有的双边协议,持续推动两国全面战略伙伴关系。
这种立场是由两国的实体经济合作决定的。
2016年,中国河钢集团出资4600万欧元收购了濒临破产的斯梅代雷沃钢厂。
随后投入数亿欧元进行技术升级和环保改造,直接保障了当地5000多名员工的工作岗位,成为塞尔维亚连续多年的出口前列企业。
在东部博尔地区,紫金矿业对当地铜矿进行投资开采与冶炼,为当地创造了数千个直接就业岗位,大幅提升了地方财政税收。
中塞共建的匈塞铁路更是重点基础设施项目,贝尔格莱德至诺维萨德段早已通车运营,运送旅客超过百万人次,显著提升了当地交通运输效率。
更重要的是,2024年7月1日,《中塞自由贸易协定》已经正式生效实施,双方相互取消了超过90%税目商品的关税。
工业生产需要原料,铁路需要运营,双边贸易有制度保障,这些实实在在的经济利益,任何一个讲求民生的务实政府都不可能将其推翻。
针对塞尔维亚的选举,中方尊重塞尔维亚人民的选择,祝贺塞尔维亚国民议会选举平稳举行。
中方愿同塞方一道,在相互尊重、平等互利的基础上,继续巩固传统友谊,深化各领域务实合作。
未来唯一可能发生的变化,是办事标准更加注重合法依规。
“学生名单”依靠主张透明度赢得选举,上台后必然会加强对所有公共工程的审查力度。
对于一贯按合同履约、环保达标、合规运营的中国企业来说,清晰透明的规则反而能提供更有保障的营商环境。
如今,新议会的席位分布已经明确,“学生名单”即将开始组建内阁。
面对这样一个在主权上不让步、在制裁上不低头、在经贸上继续务实合作的新政权,布鲁塞尔接下来究竟会接受现实,还是会动用经济手段强行施压?
贝尔格莱德的新总理又将如何应对外部干涉?
这场博弈接下来的走向,正在引起国际社会的高度关注。