张老兵现居住黑龙江省大庆市萨尔图区，他曾是扎根边防十余年的边防老兵，荣立个人二等功1次、三等功3次，成为建国以来黑龙江省退役军人中立功较多、级别较高、奖项最全的退役军人。14年军旅生涯他屡立战功，转业后却遭遇下岗失业，为维护合法权益奔波多年，期间经历的一系列权益纠纷，从二等功臣到被行政拘留，从中央督办到地方推诿，让这位曾经的钢铁战士陷入深深的困惑与无助。
一、荣誉与落差：从“军中楷模”到“下岗职工”1984年，张老兵入伍沈阳军区，在艰苦边防一线，他屡次立功受奖：1994年荣立个人二等功，1986年、1990年、1993年三次荣立个人三等功，两次斩获全军科技成果三等奖，还获得沈阳军区学雷锋铜质奖章、学雷锋标兵、学雷锋积极分子、优秀士兵称号、集体三等功主要贡献者等多项荣誉。14年的军旅生涯，他用青春与热血践行了军人的使命担当。1998年，张老兵以三级志愿兵身份转业，被安置到当地一家企业工作。然而好景不长，不久后他下岗失业至今。
二、拉锯多年：中央督办与地方执行之困张老兵依据相关政策提出合理诉求。多年来，他通过合法渠道反映情况，不仅得到国家层面的关注与督办，黑龙江省委、省政府及大庆市相关领导也多次作出批示，要求妥善处理其诉求。张老兵的诉求引发多级关注。据国家信访局登记表显示，其致信国家领导的信件获交办督办，黑龙江省信访厅副厅长曾三次协调萨尔图区落实合理诉求。然而，张老兵反映，问题在地方落实过程中进展缓慢，未能得到有效解决。
让张老兵始料未及的是，合理诉求的推进充满波折。他表示，相关部门曾承诺为其落实政策待遇，但多次承诺多次未兑现，后续甚至出现了限制其正常出行、就医的情况。更让他难以接受的是，2025年他因持续反映诉求，东安分局作出《行政处罚决定书》，以“多次走访国家信访局属无理访”为由，给予张老兵行政拘留十五日处罚，但该决定书未向张老兵本人送达，而是私自送达其单位并装入个人档案，导致其错失行政复议的法定时限。而他从未签订过所谓“息诉罢访承诺书”，更是不知情，拘留原因和程序是不是合法，拘留是对退役军人最大的人格侮辱，张老兵要求归还政治清白、给予立功退役军人人格尊崇。
为维护自身权益，张老兵先后向大庆市、黑龙江省及国家相关信访与主管部门提交材料，陈述事实真相，希望能查清争议焦点、纠正不当处理，但问题始终未能得到彻底解决。尤其是区委人员牛某全书记，未能有效执行上级的批示与督办，致使问题久拖不决，这种状况让他感到十分无奈与寒心。他反复强调，自己所述全部属实，只是想得到一个公平公正的处理结果。国家为退役军人和立功人员制定了多项优抚政策。张老兵认为，其符合相关政策条件，但相关待遇在基层未能得到落实，这有违政策制定的良好初衷，也影响了相关法律法规的公信力。他希望相关部门能切实履行职责，依法依规落实好上级的政策与批示。
三、执法边界与维权困境在诉求无果的情况下，张老兵的维权之路更遭遇了来自公安部门的“阻力”。“民警把我从登机队伍里拽出，反拧胳膊压低头部……岳母重病求医期间，他们还威胁家人。”张老兵在举报信中描述的经历，将矛盾引向执法边界问题。
老兵陈述，大庆市公安局东安分局相关人员自2024年9月起，曾多次对其进行传唤，传唤行为缺乏充分依据，并在过程中遭遇了非法限制人身自由、暴力威胁等行为；2025年9月民警梁某上门威胁“上访就拘留”，这与《信访工作条例》“禁止打击报复信访人”条款相悖。
张老兵坚决否认曾签订过“息诉罢访承诺书”，并指出文书上的签名与指纹均非其本人所为，质疑该文件的真实性。
四、破局之困：不作为造成政策难落地张老兵为国家奉献了14年青春，屡立战功。他认为，其合理的诉求长期得不到解决，是对其军旅贡献与荣誉的忽视，这令他感到难以接受。军人是国家安全的守护者，让退役军人受尊崇、有保障，是社会共识与责任。张老兵用14年军旅生涯书写忠诚，用多项功勋证明价值，下岗后的合理诉求理应得到重视与妥善回应。
我们呼吁相关主管部门秉持公平公正原则，正视张老兵的合理诉求，全面核查事件全貌，厘清争议焦点，依法依规落实退役军人优抚政策。希望能通过细致工作，让功勋老兵的生活困境得到缓解，合法权益得到保障。张老兵是保家卫国的功臣，立过赫赫战功，我们希望所有老兵老有所养，病有所医。更希望全社会共同努力，将尊崇军人、关爱退役军人的政策与承诺落到实处，彰显对退役军人的关怀，守护好军人的荣誉与尊严，也让全社会看到国家对退役军人的重视与担当。
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