
利刃须斩利益链,法治不容法外地
本文通过实地调查,揭露了绵阳涌臻矿产品加工有限责任公司及其关联方在绵阳市安州区长期存在的系列突出问题:涉嫌向高川河河道违规倾倒固体废弃物并非法采砂,严重威胁下游饮用水源地安全;借修建便道之机疑似私吞数万方矿石且获得政府补助,随后更利用该便道恶意阻挠其他合法中标企业通行,实施市场垄断,破坏营商环境;其重型车辆压毁乡村公路,违规占用生态林地扩建厂房,环保缺失导致扬尘污染严重。这些行为触碰了生态保护与市场公平的多重法律红线,而乱象持续多年背后折射出的监管缺位与疑似利益输送阴影,更警示必须依法从严惩处违法企业,并深究监管责任,以恢复当地生态健康与市场秩序。未经授权 不得转载来源 |中食视窗
值班责编| 童铃
签审 | 黄河
本社交平台蓉城12月25日电
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近日,通过多日在绵阳市安州区的实地调查走访发现,绵阳涌臻矿产品加工有限责任公司及其关联方,涉嫌存在长期向河道倾倒固体废弃物、非法采砂、垄断经营、违规占用林地、破坏道路等一系列违法违规行为,严重威胁当地饮用水源安全、生态环境及市场公平秩序,背后疑似存在监管缺位与利益输送问题,引发公众广泛关注。

河道成“垃圾场”,饮用水源安全拉响警报
在高川乡高川河长约6公里的河道内,调查人员看到多处河床上散落着大量灰褐色固体废弃物,部分堆积高达2米,直接占用了河道泄洪断面。附近村民反映,这些疑似添加了凝固剂的砂石废料来自绵阳涌臻公司,洪水季节会被冲向下游,最终汇入安州区重要饮用水源地——白水河。
此外,河道内开采痕迹明显,多处砂石层被挖空形成深坑,与未开采段河床形成近2米落差。“涌臻公司成立没多久就开始往河里倒废料,还偷偷把河道里的砂石挖走。”一位村民指着河道无奈地说道。这些行为不仅破坏河床结构,影响行洪安全,更对下游饮用水源构成潜在污染威胁,直接违反《水污染防治法》等相关规定。

便道修建藏猫腻,数万方矿石疑被私吞
在高川村至河坝区域,一条长约2公里、路面坑洼不平的行车便道引人注目。据周边村民透露,该便道是占用高川乡高山村林地修建的。
令人质疑的是,修建便道所产生的数万方爆破矿石,被绵阳涌臻公司直接私自处置,未依法报备也未公开相关信息。更耐人寻味的是,政府还就修建此便道给予了该公司相关补助。这条便道后来成为该公司实施垄断、阻碍同行通行的“工具”。

利用便道实施垄断,合法企业权益遭侵害
成都诚鑫磊建材有限公司和绵阳恒佑奇商贸有限公司的遭遇,直观揭示了市场公平秩序遭到的破坏。这两家公司均通过公开招标,合法取得了高川乡相关砂石资源开采权,但其砂石转运必须经过前述由贾某(绵阳涌臻公司实际控制人,亦为前期恒高矿产品加工厂控股人)方面修建的便道。
两家公司负责人均表示,多次协商通行事宜均被以各种理由拒绝,贾某方面明确不允许他们使用该便道,甚至动用挖机、车辆堵路,只准自家公司车辆通行。即使政府出面协调,对方也不配合。“一年来我们的合法砂石根本运不出去,造成巨大经济损失。”这系列行为被指严重破坏营商环境,涉嫌违反《反不正当竞争法》,构成市场垄断。

重型车辆压毁乡村公路,村民出行安全受威胁
高川乡的通村公路现状堪忧,多处路面出现龟裂、沉陷,已露出路基。村民证实,这些损坏主要源于绵阳涌臻公司运输矿石的重型车辆频繁碾压。“这条路早就规定不让重车过,但他们的车天天跑,根本无人约束。
”违规重载不仅压毁道路,增加修复成本,更给村民日常出行带来严重安全隐患,迫使部分村民不得不绕行。

违规扩建占用林地,环保设施缺失污染环境
在绵阳涌臻公司厂区后侧,调查人员看到扩建的钢结构厂房及堆料场已投入使用多时,周边有明显林地砍伐痕迹。知情人士透露,该处违规占用生态保护红线范围内的林地约10余亩,且未办理任何林地占用审批和建设用地规划许可手续,属于违章建筑。
此外,厂区环保措施严重缺位,运输车辆扬尘污染极其严重。附近村民苦不堪言:“只要不下雨,车辆一过灰尘漫天,窗户不敢开,衣服晾出去全是灰,老人孩子经常咳嗽。”现场可见,厂区外道路被粉尘覆盖,能见度低。

七处标的物独家经营,背后疑云引质疑
调查还发现,绵阳市安州区建投矿业有限公司在高川乡的7处矿产资源标的物,均由绵阳涌臻公司独家经营,形成了区域垄断格局。当地业内人士对此提出强烈质疑,认为在正常市场条件下,一家公司包揽所有标的物“极不正常”,中间可能存在利益输送问题。
法律红线不容触碰,监管责任亟待落实
绵阳涌臻公司的系列行为,涉嫌违反《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《四川省河道采砂管理条例》《森林法》《土地管理法》《反不正当竞争法》《道路交通安全法》等多部法律法规。若非法采矿、破坏林地、倾倒废物致严重污染环境等行为情节严重,相关责任人还可能涉嫌构成《刑法》中的非法采矿罪、非法占用农用地罪、污染环境罪等。
当前,公众的疑问焦点不仅在于企业的肆意妄为,更在于其为何能长期逍遥法外?其背后是否存在监管部门的履职缺位甚至权力寻租?企业的每一项违法行为都触碰了法律红线与民生底线,而疑似存在的“保护伞”阴影更不容姑息。
法治社会没有“法外之地”。我们期待并呼吁绵阳市、安州区相关职能部门高度重视此次调查反映的问题,立即启动联合彻查,坚持以事实为依据、以法律为准绳,对企业违法行为依法严厉惩处,对受损的生态环境责令其修复赔偿,对受害企业的合法损失予以追偿,对破坏的市场秩序进行整顿。同时,必须启动问责程序,对监管不严、履职不力的部门及人员,以及可能存在的权力交换、利益输送问题一查到底,严肃追究责任。唯有如此,才能清除污染乱象,堵塞监管漏洞,真正还安州区一片绿水青山与清朗公正的市场环境。
时评 | 斩断利益黑手,守护绿水青山与市场公平
安州区高川乡河道内触目惊心的固体废弃物,被重车压垮的乡村公路,以及合法企业手握中标通知书却寸步难行的无奈,共同勾勒出一幅地方生态与经济秩序遭受双重破坏的图景。绵阳涌臻公司及其关联方涉嫌的多项违法违规行为,持续时间长、涉及面广、危害性大,已非简单的企业失范,更折射出深层的地方治理痼疾。
企业敢于如此肆意妄为,底气何来?从垄断七处资源标的,到私占林地修建“专属”便道并获补助;从河道弃渣无人制止,到重车毁路无人约束;从拒绝同行通行甚至不惧政府协调,到疑点重重的矿石私吞……这一连串问号的背后,都隐隐指向监管的失效与权力的异化。当本该守护公共利益和法律法规的监管责任在个别地方“沉睡”或“选择性失明”时,违法者自然有恃无恐,公平竞争的市场规则和绿水青山的生态红线便成了可以随意践踏的虚设。
尤其令人忧虑的是对饮用水源安全的威胁。将固体废弃物倾倒在河道,汛期直冲下游水源地,这是对人民群众生命健康基本权益的漠视,是对生态安全底线的公然挑战。而利用修建便道之机私吞国家资源,再利用便道实施市场垄断,阻碍其他合法企业运营,更是将公共资源、基础设施异化为个人谋取暴利、打压对手的工具,严重破坏了营商环境,扼杀了经济活力。
评论认为,此事件已不仅是一个环境违法或商业纠纷案件,它更是一面镜子,照见了某些地方在资源开发、环境保护、市场监督等领域可能存在的系统性问题:利益勾连是否扭曲了公共决策?行政监管是否在同一种无形力量面前“集体失灵”?法律权威是否在地方性“潜规则”面前打了折扣?
法治是市场经济和生态文明建设的基石。对于安州区的乱象,必须拿出刮骨疗毒的勇气进行彻底整治。首先,司法和行政执法机关应迅速介入,依法从严从快查处企业的各项违法行为,该罚的罚、该赔的赔、该抓的抓,让违法者付出沉重代价,并全力修复受损生态。其次,必须启动严肃的纪检监察程序,深挖细查项目审批、日常监管、执法检查等各个环节是否存在失职渎职、利益输送、权力庇护等问题,无论涉及何人,都要一查到底,坚决斩断可能存在的“利益黑手”。最后,要举一反三,完善制度设计,强化对矿产资源开发、河道管理、林地保护、招投标市场等领域的全过程、透明化监管,压实各方责任,杜绝类似乱象再次发生。
绿水青山就是金山银山,公平竞争是市场经济的生命线。守护好它们,就是守护民生福祉和地方可持续发展的未来。安州区的案例警示我们,任何时候都不能以牺牲环境和公平为代价换取一时的利益,任何试图凌驾于法律之上的行为都必须受到严惩。唯有如此,才能重塑风清气正的政治生态、恢复健康有序的自然生态、构建公平开放的经济生态。