当前，平台经济已成为我国数字经济的重要组成部分，随着网络购物平台、网络直播平台、生活服务平台等各类互联网平台深度融入社会生产生活，平台交易治理与内容治理中的法律问题日益凸显，新类型纠纷不断涌现。为推动平台经济健康规范发展，11月10日，北京互联网法院召开涉平台治理网络服务合同纠纷审理情况新闻发布会，通报相关案件审理情况并发布典型案例。此次发布会由党组成员、副院长孙铭溪主持。

党组成员、副院长赵长新介绍，自2018年9月9日建院以来，北京互联网法院累计受理各类网络服务合同纠纷35869件，审结32947件，其中受理因网络平台经营者执行平台规则对平台内违反管理秩序的用户或经营者予以处罚而引发争议的案件10547件，审结9548件，案件数量呈现逐年较快上升趋势。该类案件以用户或平台内经营者起诉平台的处罚争议型诉讼为主，平台起诉用户或平台内经营者的处罚追偿型诉讼案件总量相对有限；主要涵盖网络购物、网络直播、生活服务三大类应用场景，平台处罚措施从轻到重包括警告、扣分、扣除违约金、冻结货款以及封号、清退等；案件适用简易程序及小额诉讼程序比例较高，案件审理周期较短，为当事人迅速化解纠纷提供了便捷、高效途径。

随着数字平台深度嵌入社会经济各领域，商业场景日益多元，平台规则体系日益完善，平台治理需求明显提升。现阶段，平台大多使用算法等技术手段进行违规监测，治理场景与监管要求同步，向新业态、新场景延伸，相关处罚容易引发争议。同时，受处罚方委托“代办”维权，也催生了不诚信诉讼行为。

针对平台经济发展背景下涉平台治理网络服务合同纠纷出现的新问题，北京互联网法院始终秉持“以裁判树规则，以规则促治理，以治理助发展”的裁判理念，强化对平台规则、违规判定、处罚程序、处罚措施的实质审查，强化举证责任分配，通过构建规范、可预期的裁判规则体系，服务保障平台经济高质量发展。

基于司法实践中的共性问题与治理经验，北京互联网法院建议平台经营者要优化完善平台规则，对违规行为建立阶梯式处置机制，建立健全内容审核机制，对违规事实、预警记录、举报材料、处置流程承担举证责任，由“被动应诉”转向“主动治理”。

本次发布会上，立案庭（诉讼服务中心）副庭长王彦杰发布了7起涉平台治理网络服务合同纠纷典型案例，涉及平台认定用户发布内容为AI生成未作出合理解释，平台冻结商户资金后长期未处置超出合理风控期间，商家被处罚后虚开发票提起诉讼，用户用录播冒充直播、带货时称食品能治病、编造故事博取流量等违反平台规则，以及用户发布违规内容却主张“非本人操作”等情形。通过依法裁判，北京互联网法院准确界定了平台处罚权限的边界，明确了平台经营者在算法运用、违规处罚判定等方面应尽的解释说明义务，支持平台依法依规对平台内经营者和用户违反法律规定和平台约定的行为进行治理。

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北京互联网法院涉平台治理网络服务合同纠纷典型案例

代表委员说

市人大代表，中国国际技术智力合作集团有限公司党委书记、董事长 卜玉龙

市人大代表，北京市工商联常委、北京市东城区工商联副主席，东城区政协常委，中富国勇科技集团有限公司董事长 刘富勇

市人大代表，北京虹信万达科技有限公司董事长 孙铭

市人大代表，北京市合达律师事务所合伙人、北京市律师协会监事长 余尘

市政协委员，民进中央社会法制委员会副主任，北京市帅和律师事务所主任 沈腾

市人大代表卜玉龙、刘富勇、孙铭、余尘，市政协委员沈腾参加了本次新闻发布会。代表委员们纷纷表示，本次新闻发布会聚焦涉平台治理网络服务合同纠纷中的难点、疑点问题，从案件内容到审判理念都体现出互联网法院的鲜明特色。北京互联网法院以清晰裁判规则划定平台责任边界，做到了尊重平台自治与保护用户权益有机统一，为规范平台治理秩序、推动产业健康发展提供了坚实司法支撑。

供稿：北京互联网法院

摄影：王子钦

编辑：刘宛月 肖飞

审核：王亚楠