振兴，别让“专业缺位”
文/孙汉
提及乡村振兴，媒体镜头里常是白墙黛瓦的村容、硕果累累的产业园，专家报告中不乏“生态赋能”“产业融合”“智慧农业”的理论模型。近二十年来，我国乡村在硬件层面的变化有目共睹，但褪去这些“光鲜表象”，深入肌理便会发现多重困境交织：这场被中央明确定位为“长期的、持续的国家行为”，至今仍因“专业缺位”陷入执行偏差，更被“形象工程”“理论空转”裹挟——大量工程烂尾、农民主体缺位，专家学者以形式表演代替实践落地，媒体聚焦表面热闹忽视深层问题，最终导致“三农”问题未能根本解决，这种“战略高定位、执行低专业、推进重形式、一切围绕领导”的现状，不仅背离中央精神，更在全球乡村发展实践中极为罕见。
一、专业缺位与中央战略的落差：长期行动沦为“临时应付”
中央对乡村振兴的“长期性”“系统性”定位早已清晰。2018年中央农村工作会议强调“不追求速度，更不能刮风搞运动”，2021年《乡村振兴促进法》以法律形式明确“规划先行、循序渐进”，核心指向是：乡村振兴绝非短期“政绩工程”，而是需专业体系支撑的系统工程。
但现实中，专业支撑体系严重断层。一方面，教育培训机构空白，全国无一所专门培养乡村振兴复合型人才的院校，地方短期培训班多是“蜻蜓点水”，培养出的人员“懂农业不懂治理，会技术不会运营”，难以承接中央“建强人才队伍”的要求；另一方面，长效规划能力缺失，多数地方无专业团队调研资源禀赋，照搬“民宿集群”“花海项目”等模式，导致项目与乡村实际脱节。这种“无专业育人、无专业规划”的现状，让中央“久久为功”的部署，在基层沦为“拍脑袋决策、赶工期建设”，形成“上有战略、下无执行”的巨大落差。
二、形式主义裹挟：形象工程与理论空转的双重误导
比专业缺位更隐蔽的阻碍，是“形象工程”与“理论空转”形成的闭环——媒体追着“亮点”拍，专家围着“模型”说，基层忙着“造景”应付，最终让乡村振兴偏离实践本质。
（一）媒体聚焦“表面热闹”，沦为形象工程“放大器”
部分媒体报道乡村振兴时，刻意回避问题、放大表象：镜头只拍崭新的村委会办公楼，不拍闲置的农田；只采访返乡创业“典型”，不关注多数农民的增收困境；只宣传“网红打卡点”的短期热度，不提后续运营难题。西部某县为打造“乡村振兴示范村”，临时在村口摆放鲜花、悬挂标语，媒体报道后成为“样板”，但记者离开后，鲜花枯萎、标语脱落，村庄依旧破旧。这种“选择性报道”，不仅误导公众对乡村振兴的认知，更让基层形成“重形象、轻实效”的导向，陷入“造景—报道—再造景”的恶性循环。
（二）专家学者“纸上谈兵”，以理论表演代替实践落地
不少专家学者参与乡村振兴时，脱离基层实际，沉迷“理论建构”与“形式指导”。有的仅靠文献资料就撰写“乡村振兴方案”，从未实地调研村庄的产业基础；有的下乡指导时，满口“产业链闭环”“数字赋能”等专业术语，却提不出解决“农产品滞销”“民宿空置”的具体办法；还有的参与“乡村振兴论坛”，只为站台发言、发布报告，从未跟踪项目落地效果。中部某省曾邀请高校团队制定乡村振兴规划，最终交出的方案充斥“生态价值转化”“文化IP打造”等抽象概念，当地干部坦言“看不懂、用不上”。这种“理论与实践脱节”的专家指导，不仅无法为乡村提供有效支撑，更让基层对“专业力量”失去信任，加剧了乡村振兴的盲目性。
三、实践偏差的连锁恶果：工程烂尾与农民缺位
“专业缺位”与“形式主义”的叠加，最终导致乡村振兴在实践中乱象丛生——工程烂尾浪费资源，农民缺位背离初心，“三农”问题难解。
（一）无专业规划：30%项目运营困难，15%直接烂尾
许多项目因缺乏专业论证与运营设计，沦为“半拉子工程”。西部某山村无视交通不便、客源稀少的现实，投资数千万元建20栋民宿，建成后无人入住，如今锈迹斑斑；中部某县跟风打造“花海项目”，未考虑气候限制，花期仅1个月便枯萎，土地长期闲置。据农业农村部不完全统计，近年全国乡村振兴项目中，约30%存在运营困难，15%直接烂尾，大量财政资金打了水漂，“民心工程”变成“堵心工程”。
（二）农民主体架空：从“参与者”沦为“旁观者”
中央多次强调“坚持农民主体地位”，但实际推进中，农民常被排除在决策、建设、运营之外。某村推进土地流转时，企业与政府直接签约，未向农民说明补偿标准，引发集体反对；有的乡村改造住房，统一要求建“小洋楼”，无视农民生活习惯与经济能力，新房最终空置。更关键的是，因缺乏专业培训，农民难以掌握现代技能，即便参与项目，也只能从事体力劳动——某乡村旅游项目中，农民仅靠出租房屋获微薄收入，核心利润全被外来企业掌控。这种“农民靠边站、利益被截留”的现状，让中央“让农民受益”的要求落空，也让“三农”问题陷入“雷声大、雨点小”的困境。
四、破局之道：以“专业实功”取代“形式虚功”，锚定中央战略落地
乡村振兴要走出困境，必须打破“形象工程”与“理论空转”的闭环，构建“人才—规划—制度—监督”四位一体的专业支撑体系，让实践回归中央战略初心。
1. 建强专业人才体系，杜绝“临时培训”
依托农业院校设立“乡村振兴学院”，开设乡村规划、产业运营等专业，推行“理论+实训”培养模式；完善人才激励政策，通过薪酬补贴、创业扶持，让专业人才扎根乡村，解决“无人干事”的问题。
2. 规范规划与运营，避免“盲目建设”
建立“专业团队+政府+农民+企业”四方论证机制，所有项目需明确产业定位、市场需求与风险预案；推行“规划终身责任制”，对烂尾项目的责任团队追责，确保“项目建得成、运营得好”。
3. 引导媒体与专家回归实践，拒绝“形式表演”
鼓励媒体深入基层报道真实问题，建立“乡村振兴报道审核机制”，杜绝“选择性宣传”；要求专家学者下乡需完成“实地调研—方案落地—效果跟踪”全流程，将实践成果作为学术评价的核心标准，避免“纸上谈兵”。
4. 保障农民主体地位，破解“三农”难题
通过专业沟通团队搭建“农民议事平台”，项目决策需经农民代表表决；开展针对性技能培训，让农民掌握种植、营销、管理等技能，参与产业链增值环节，真正成为乡村振兴的“主人”。
乡村振兴不是“镜头里的风景”，也不是“书本上的理论”，而是关乎亿万农民福祉的“实在事”。中央的战略蓝图已绘就，唯有摒弃形式主义、补上专业短板，让每一项规划都贴合乡村实际，每一个项目都惠及农民，才能让乡村振兴真正走上“长效化、实效化”道路，成为经得起实践与时间检验的国家工程。（2025年12月12日北京）
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