虽然郑丽文与卢秀燕一直对外声称关系和睦，并多次同框合影，但现在显然装不下了，分歧愈发明显，而且不再回避，国民党内部已经开始不自觉站队。早期两人私交尚可、有旧情，但在2028 大选、两岸路线、党内权力上存在结构性竞争与路线分歧。

卢秀燕已经开启自己台中市长任内二度美国行，她于3月11日深夜启程，预计将在3月21日返回。此次是她市长任内二度访美，整趟行程为期11 天。

这实际上就是接受美国人面试，为2028选举布局。在此之前，她先是缺席台中市政府的新春团拜，而后她邀请蒋万安站台台中花会，北上与韩国瑜一起宴请蓝营“立委”，马不停蹄跟张善政团队来个相见欢。这与她过去低调、谨慎的“妈妈市长”很不相同。一反常态，主动出击，究竟有什么样的焦虑，实际上就是为了2028大选。

最初2026台中提名江启臣没悬念。不料半路杀出个杨琼璎。刚开始江启臣是过了，台中谢票只派夫人去点了个卯。并以前任主席的姿态，上电视批评郑的两岸路线，指责党部拖延征召他参选。谁都以为杨琼璎就是做个样子，没想到她想玩真的。

对此郑丽文并没有在第一时间介入，蓝营姐弟之争僵持，一副好牌打得稀烂，可作为现任市长，卢秀燕只是两边都不想得罪，还说出了地方首长提名在中央党部。国民党基层颇有微词，作为现任市长，在关键问题上不表态，让人难以信服。不禁让人联想去年，卢秀燕在外界的期许之下，就是不愿参选党魁。

对比之下，新北侯友宜能放下成见，悄悄劝退刘和然、力挺李四川让国民党上下一片欢呼。相形之下，外界开始质疑卢秀燕的领导力。就此卢秀燕的光环开始褪色，从去年下半年的非洲猪瘟事件，再到今年的，市党部“虚假联署”丑闻，姐弟之争的影响，以及在敏感议题上，她的摇摆策略让市政府十分不满，民进党市议员厉声骂她不要再称“你是谁的妈妈”。卢秀燕实际上是“想讨好所有人，最终得罪所有人”。

为挽回声势，卢秀燕这才有了高调访美的行程，访美前夕宴请蓝委，力推 9000 亿 / 8100 亿，与党中央 3500 亿对立，党内分裂。这个时候围绕特别防务预算，郑丽文与卢秀燕分歧也越来越大，郑丽文的立场是严控预算、只认美方白纸黑字的已公告项目，反对无依据加码。定调为3800 亿 + N（3800 亿为已确认项目上限，“+N” 为后续新增项目随到随审、不设固定总额）。核心就是拒绝 “密室交易”。

而卢秀燕则希望大幅提高预算、迎合美方期待，强调 “台美信任” 与 “防务必要性”。预算主张是8100 亿过渡方案，与青壮派代表徐巧芯等立场接近。显然是以预算规模换台美关系，为个人2028 年参选铺垫 “亲美” 形象。

为此郑丽文强势主导国民党党团会议，通过3800 亿 + N方案，明确 “党中央与党团同原则、同方向”。后经韩国瑜居中调和，卢秀燕放弃高预算主张，承诺以 “3800 亿 + N” 为基础推进对美沟通，将访美议题从 “预算加码” 转为 “军购履约审查”。

这实际上就是以郑丽文的务实对美、以台湾利益为核心与卢秀燕的亲美路线、以个人政治前途为导向的权力之争，以及党中央集中决策与地方首长越权主导，是国民党内权力结构的博弈。曾与与郑丽文竞争国民党主席的罗智强再度表达对卢秀燕的支持，认为其始终是蓝营2028最大公约数。此外大佬胡志强更是明确表达对卢秀燕的支持，这就意味着国民党主流派依旧奉卢秀燕为共主。

可以说尽管身为国民党主席，在与卢秀燕的博弈中，郑丽文依然疲于应付。但也有舆论认为，卢秀燕尽管依然掌握着庞大的派系资源，但其声望不断下跌也是不争的事实，蓝营基层对于缺乏担当的表现越来越不满。尤其是他拒绝参选党主席，使得她声望大跌。

在这种情况下，郑丽文开始力捧蒋万安，近一段其声势暴涨，连任台北市长更是没了悬念，导致民进党无人参选台北市，让其参选2028的声音越来越多。但显然蒋万安并没有此意。对于郑丽文来说，她最大的问题是，曾经是民进党的，又缺乏参选经历，没有派系支持以及政治资源，可以说是近年来最弱的党主席。

郑丽文与卢秀燕并最大的问题是，政治路线与权力布局存在明显分歧，本质是对两人政治竞争与路线差异的放大。郑丽文公开声称 “2028 党内人选不止一人”，被解读为 “卡卢”，暗示卢秀燕并非唯一候选人。引发卢秀燕支持者不满。

两人在党内权力与大选主导权上存在竞争。在两岸与对美路线的问题上分歧巨大，郑丽文主张 “和陆”，计划访陆，推动国共对话。卢秀燕倾向 “亲美”，高规格赴任美，对接美方决策层，路线与郑丽文形成鲜明对比。

在党内的问题上，郑丽文强调按党内规则、民调提名，保障公平。卢秀燕从地方执政角度，希望加快提名节奏、延续政策，两人在今年九合一地方选举提名时程上观点碰撞。

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