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厄瓜多尔两头通吃,访华刚过两个月,中资港口边上为美军安营扎寨

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访华的热乎劲儿还没散,美军机就落到了厄瓜多尔的军用跑道上。

近几个月,美国打着打击贩毒的旗号,在厄瓜多尔陶拉空军基地的动作越来越多。从今年6月到10月中旬,已经有大约20架次美军飞机在这里起降,基地内部还在大兴土木。

(卫星图像显示的陶拉空军基地)

陶拉是厄瓜多尔本土唯一一个纯军用空军基地,跑道长度超过3000米,大型运输机完全吃得下。这几个月来,落地这个基地的美军机型种类很全,包括C-17、C-130运输机、鱼鹰倾转旋翼机、黑鹰直升机全都来过,当地居民也亲眼见过大型军机降落。

卫星照片看得更清楚,基地清理了大片植被,空地上搭起几十顶快拆军用帐篷,还修了一座40米长,20米宽的建筑,外界判断是临时维修机库。

这件事情最不寻常的地方在于,厄瓜多尔在去年年底刚刚出台新规,明确拒绝让外国军事基地落地,当时厄瓜多尔空军一把手专门写信向上报告,称美军军机起降以及驻扎的行为已经违宪了,结果这封信刚发出去两天,他就被免职了。

对美方而言,其这样操作本质上就是在钻空子。

美方很清楚,要是挂牌美军基地,就涉嫌违宪了,于是他们这次不签协议,对外只称做是禁毒合作安排的临时轮换,帐篷是可以随时拆掉的临时设施,机库则对外说是临时维修保障点,这在法律层面挑不出任何毛病,但实际在功能层面已经具备了军事基地的所有要素,该有的功能一样不落。

对于拉美国家来讲,之前他们的底线是,可以短期访问,也可以联合训练,但是不能在本国的军用机场里面搭建成套的后勤设施。

厄瓜多尔这一次,已经打破了这一惯例。

对厄瓜多尔来说,这件事情之所以能成,并不是美国单方面强闯可以实现的,厄瓜多尔当局也是睁一只眼闭一只眼,甚至主动配合推进。

(厄瓜多尔总统)

一方面,他们是出于安全考量,现在该国治安确实濒临失控,贩毒武装和帮派暴力泛滥,政府警力和军队根本压不住局面,所以诺沃亚政府把美国的安全援助当成了救命稻草。

另一方面,则是经济考量。厄瓜多尔外债压力很大,高度依赖美国援助,而安全和经济是美方绑定在一起的条件。上面也提到了,空军司令站出来拿宪法反对,很快就被拿下,也说明高层已经敲定了放开合作的态度,基层军方的反对意见,是可以直接压下去的。所以这也是他们主动选择的结果。

在今年8月份的时候,诺沃亚才访问了一趟中国,当时中厄谈了自贸,谈了“一带一路”合作,成果颇丰。如今厄瓜多尔转头就给美军打开大门,还捎带做了一件对中方不利的事情。

对厄瓜多尔来讲,其思路不是放弃对华合作,而是想玩双线,在经济上和中国做生意拿好处,安全上向美国开放基地换维稳筹码。

但他的这套操作,却意外助长了美国遏制中国的布局。

陶拉基地的位置是非常敏感的,它离瓜亚基尔这个贸易大港非常近,差不多只有一个小时的车程,地理上等于贴在这条东太平洋贸易航线的侧后方。

而瓜亚基尔是厄瓜多尔对华出口水果、矿产的核心枢纽,大量往返中国的货轮从这里进出,中资深度参与这条航线和港口配套。

美军把支点放在这里,不只是盯着贩毒路线,等于在这条南美西海岸对华海运通道旁边,安了一个能随时起飞大型军机,收集海上船舶信息的观察点。一旦太平洋方向局势波动,这个基地可以快速出动运输机或者旋翼机,监控这片海域,第一时间介入周边事态,相当于把监控节点安在了中厄经贸大动脉的旁边。

(美军禁毒)

落到美国的战略意图上,对外喊得震天响的禁毒合作,自始至终都只是一块顺手好用的遮羞布。

它最先要解决的,是美国在南美西海岸长久以来的布局短板。当年曼塔空军基地关闭之后,美国在东太平洋这一片,就再也没有一个顺手稳定的大型落脚点了。巴拿马运河是全球海运的咽喉,陶拉基地刚好卡在运河南侧的侧翼位置。一旦运河周边出现突发状况,这里可以快速出动军机,往周边投送人员和装备,相当于给运河安保加了一个后手。

其次,美国人正在把厄瓜多尔当成一个试验田。前面也提到了,拉美国家对外国军事基地抵触情绪极强,不少国家都明确拒绝美军常设基地,明着签驻军协议阻力巨大。而陶拉这套玩法,不挂美军基地牌子,不签长期驻军条约,对外定性成临时禁毒协作,设施用可快速搭建的帐篷和简易机库,名义上随时可以撤走。

一旦这套模式在厄瓜多尔顺利跑通,美方接下来就可以原样复制到秘鲁、哥伦比亚这些邻国。用最低的代价,一点点把军事触角铺散开。

最后,这条东太平洋沿岸航道,还是中国和拉美经贸往来的大动脉,瓜亚基尔港又是其中关键节点。美军把支点安在这里,天然就具备长期监控这片海域船舶活动的能力。这也是美国延续门罗主义思路的体现:在华盛顿的认知里,西半球是它的传统势力范围,它不愿意看到其他国家在拉美持续扩大经贸和海上影响力,需要一个就近的观察哨,持续盯着西海岸的动向。

(瓜亚基尔港)

总而言之,诺沃亚试图两头拿好处的算盘,暗藏不小风险,换来的短期安全援助,实则引来了一把架在中厄贸易通道旁的监控探头。