#上头条 聊热点##鼓励支持灵活就业人员参加职工养老险##人社部：要把未参保人员找到动员参保#
坐在山头嗑着瓜子，又一桩牵动全球的大事正在上演。
各位爱看时局的朋友，今天老山要聊一件跟几亿人饭碗和养老直接挂钩的大事。
就在10月10日，人社部在国新办发布会上明确表态：“十五五”期间，重点鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险。截至9月底，全国基本养老保险参保人数已达10.79亿人，三项社保基金累计结余11.2万亿元。
老山先把这话翻译翻译：国家盯上的，是那群到现在还没被职工养老保险覆盖的人。 外卖骑手、网约车司机、个体小老板、自由职业者，这些人的养老问题，要动真格了。


一、2.8亿人里，一大半还在“裸奔”
先看数字。2025年，中国灵活就业人员规模已达2.8亿人，预计2026年增至3.2亿人，占城镇就业比例超过四成。外卖骑手、网约车司机、自由职业者、个体小商贩，全在这个盘子里。
但参保情况呢？人社部劳科院调研显示，灵活用工平台就业群体中，只有26.3%参加了职工养老保险等社保体系，其余73.7%均未缴纳社保。另有数据显示，灵活就业群体参加职工养老保险的比例仅约25%，远低于50.9%的国际平均水平。
翻译翻译：每4个灵活就业的人里，只有1个有职工养老保险。剩下的3个，老了以后靠什么？
二、不是不想保，是保不起
为什么这么多人不参保？答案很朴素：贵。
灵活就业人员参加职工养老保险，缴费比例20%，全部由个人承担，其中8%进个人账户，12%进统筹基金。而企业职工呢？总费率24%，但单位扛16%，个人只出8%。
这就好比一个团购：企业职工是三个人拼单，灵活就业是一个人全价买单。同样一份保障，灵活就业人员掏的钱是企业职工个人的2.5倍。
2026年度最低缴费标准，各地普遍在每月766元左右。对一个月收入三五千的骑手或小摊主来说，这笔钱交出去，孩子的补习费、家里的菜钱就得紧一紧。
不是他们不想要保障，是保障的门槛暂时迈不过去。
三、入户门槛拆了，接下来拆什么
好消息是，户籍限制已经放开了。 灵活就业人员可以在就业地参保，不再被户口绑死。线上办理也通了，手机登录“电子社保卡”小程序就能办。
“十五五”规划明确要完善社保关系转移接续政策，推进社保服务事项全国通办。这意味着一个在外卖平台跑单的人，从广东跑到浙江，养老保险年限跟着走，不会丢。
制度的口子越开越大，就看后面怎么把“贵”这个坎给迈过去。
四、终身发放，这才是最大的底
有人会问，那已经交了的，能拿到什么？
关键就一条：职工养老金终身发放。 只要达到法定退休年龄且缴费满15年，就可以按月领取养老金，活多久领多久。灵活就业人员享受的待遇和企业职工完全一样，计发办法一致，多缴多得、长缴多得。
打个比方：假设按最低标准缴满15年，60岁退休后每月领1600多元，活到80岁，累计领取的养老金超过40万元。这笔账，比任何商业保险都实在。
而这一点，恰恰是城乡居民养老保险给不了的。居民养老金标准低得多，且保障水平有限。职工养老保险的核心优势，就是“终身兜底”。
老山说两句
茶泡好了，瓜子还在嘴里。3.2亿灵活就业人员，近四分之三还没被职工养老保险覆盖。国家这次把“鼓励灵活就业人员参加职工养老保险”写进了“十五五”重点任务，方向已经明确。
后续关键看两件事：缴费负担怎么降，平台责任怎么分。 政策已经定调，落实才是硬道理。
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——老山，于山头。