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宜兴官林镇养殖户信访多年无人对接 征收无通告无补偿引不满

“从2018年政府通知征收我的养殖水域,到如今2025年,整整七年时间,宜兴市官林镇政府没有一位领导出面与我面谈协商,即

“从2018年政府通知征收我的养殖水域,到如今2025年,整整七年时间,宜兴市官林镇政府没有一位领导出面与我面谈协商,即便宜兴市信访局督促其处置,官林镇政府依旧无动于衷,始终把我晾在一边、置之不理。这种漠视群众诉求、消极不作为的态度,实在太让人寒心、太令人气愤了!”近日,宜兴市官林镇养鱼专业户沈伟倾诉了自己多年来的维权困境,言语间满是无尽的无奈与压抑已久的愤慨。

合规承包多年,2018年征收通知突至

据沈伟回忆,2016年1月1日,他与宜兴市官林镇溪濠养殖场正式签订《渔业承包合同》,依法取得白茫荡水域的养殖经营权,承包期限自2016年1月1日至2020年12月30日。承包期间,他始终恪守合同约定,每年按时足额向甲方缴纳22000元承包款,从未出现任何拖欠情况,一直依法合规履行承包义务,用心打理养殖生产。

平静的养殖生活在2018年被打破。当年,江苏省人民政府发布河道整治相关规定,作为溪濠养殖场主管单位的官林镇人民政府,通知沈伟需配合拆除围网养殖设施,参与该水域的征收相关工作。“当时我就明确表态,政府的河道整治号召我绝对积极响应,地方发展工作我全力支持,但按照法律规定和常理,政府征收我的养殖水域,必须出具正式的征收通告和明确的补偿方案,这既是我的合法权益,也是征收工作不可或缺的法定程序。可令人费解的是,官林镇政府自始至终都没有向我提供过这两份关键文件。”沈伟无奈地说道。

征收程序违规,通告与补偿方案皆无

沈伟强调,征收工作的核心前提是程序合法、公开透明,无论是国家相关法律法规,还是地方出台的整治政策,都明确要求征收工作必须发布正式通告、公示详细补偿方案,切实保障被征收人的知情权、参与权和合法权益。据悉,根据《市政府办公室关于印发〈宜兴市占河养殖专项整治行动实施方案〉的通知》(宜政办发〔2018〕99号)文件明确规定,对占用湖荡水面发展水产养殖业的围网,将按照3000元/亩的标准补贴至各镇(街道),再由各镇(街道)结合实际情况,对养殖户实施合理补偿。然而,官林镇政府既未向沈伟出示任何正式征收通告,也未书面或口头告知其具体的补偿标准、补偿范围及款项发放时间,即便沈伟多次主动上门、电话询问,索要相关文件和说明,官林镇政府相关工作人员也始终推诿搪塞、含糊其辞,拒不给出明确回应。

信访多年无人对接,政府推诿不作为

更让沈伟气愤难平的是,自2018年至今的七年间,官林镇政府没有一位领导主动出面,与他面谈协商征收补偿、养殖设施处置、水产品安置等相关核心事宜。即便他多次向官林镇政府提交书面诉求、反映实际困难,相关诉求也始终石沉大海、无人问津。“我先后多次向各级信访部门反映情况,宜兴市信访局也明确督促官林镇政府出面处理我的问题,但他们依旧我行我素、置之不理,七年里,没有一个电话、一次通知,更没有一名工作人员主动与我接洽后续事宜,完全是‘冷处理’‘踢皮球’,消极不作为的态度显而易见。”

据了解,沈伟的渔业承包合同到期后,因宜兴市官林镇溪濠养殖场无工商登记、无明确负责人,导致他无法正常办理续约手续。官林镇政府的长期推诿不作为,导致沈伟的养殖生产无法正常开展,水产品无法顺利销售,已然蒙受了巨大的经济损失。更令人不解的是,与沈伟同期承包该养殖场水域的另外两名养殖户——王文余,均已与官林镇政府达成补偿协议,其中王文余获得了近九万元的补偿款项,该笔补偿在白茫村村级账目上有据可查、清晰可溯,拿到了村书记唯有沈伟被排除在补偿范围之外,始终得不到任何合理说法和应有补偿。

为维护自身合法权益,沈伟于2023年9月,就官林镇政府作出的《责令整改通知书》,依法向宜兴市人民政府提起行政复议。宜兴市人民政府经依法审理后,以“主要证据不足、适用法律法规不当”为由,依法撤销了该份整改通知书。2024年,沈伟就征收补偿事宜再次信访,宜兴市人民政府复查后,撤销了官林镇政府作出的《信访处理意见书》,明确要求其在30日内重新调查、妥善处理。但官林镇政府依旧漠视整改要求、我行我素,未履行任何整改职责,反而在2025年1月再次作出信访处理意见书,告知沈伟需通过诉讼途径解决相关纠纷,变相规避自身法定职责,推诿塞责。

维权不止,盼获公平公正处置

“《信访工作条例》第三十一条明确规定,对信访人提出的申诉求决类事项,有权处理的机关、单位应当区分情况,依法履行职责、予以答复。”沈伟表示,官林镇政府作为基层行政机关,本应坚守依法行政、为民服务的宗旨,主动作为、担当尽责,切实保障群众的合法权益。可如今,官林镇政府不仅违规开展征收工作,不提供征收通告和补偿方案,还长期推诿不作为、漠视群众合理诉求,这种行为不仅严重损害了他的合法权益,也违背了基层政府的职责使命和公信力。

截至发稿时,宜兴市官林镇政府仍未就沈伟反映的征收通告出具、补偿方案公示、面谈协商对接等相关核心问题,作出任何书面或口头回应。其长期消极推诿、拒不履职的不作为行径,不仅持续侵害着沈伟的合法权益,更彻底无视上级政府的整改要求,严重损耗了基层政府的公信力,背离了依法行政、为民服务的基本职责与初心使命。沈伟明确表示,他将持续坚持合法维权,保留向上级部门继续上访的权利,希望能通过合理合法的途径,督促官林镇政府正视自身不作为、违规操作的问题,依法出具正式征收通告和明确补偿方案,主动出面与他协商解决相关事宜,归还他一个公平、公正、合理的处理结果,弥补他七年来蒙受的巨大经济损失。不作为,公信力

后续,将持续跟踪关注此事进展,及时报道官林镇政府的相关处置情况,助力群众合法权益得到切实保障。