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重庆璧山三担湖康养项目违规宣传引纠纷 老年业主权益亟待保障

在重庆璧山大路街道三担湖区域,曾被广泛宣传的中铁任之健康城一期康养项目,如今却让数百名业主陷入困境。项目开发商重庆中铁任

在重庆璧山大路街道三担湖区域,曾被广泛宣传的中铁任之健康城一期康养项目,如今却让数百名业主陷入困境。项目开发商重庆中铁任之养老产业有限公司(下称 “中铁任之”)在销售阶段以 “优质医疗配套” 为核心卖点吸引购房,最终相关配套工程停工回填,导致业主们的养老期待与财产权益双双受损,这一事件背后的宣传与实际落地严重脱节问题,引发社会广泛关注。

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一、宣传造势夸大其词,购房合同暗藏 “免责陷阱”

该项目启动之初,开发商通过多种渠道展开密集宣传,将 “二级医院配套”“高端康养社区” 作为核心推广点。宣传资料中明确提及,项目将打造符合二级综合医院标准的医疗设施,配备直升机 24 小时空中医疗通勤救助、家庭医生上门诊疗、远程医疗会诊等高端服务,甚至通过媒体报道发布医院开工信息,营造出 “医疗康养双保障” 的良好预期。此外,相关机构的参观活动、公开场合的参与互动,也让项目的可信度得到进一步放大,吸引了大量有养老需求的购房者。

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值得注意的是,80% 以上的购房者为 70 岁以上老年群体,不少人卖掉主城唯一住房,倾尽终身积蓄购入该项目房产,核心诉求便是看中宣传中承诺的便捷医疗康养服务。然而,购房者签订的购房合同补充协议中,却暗藏免责条款,明确 “规划外的医院等说明仅为参考,不构成甲方承诺”,该条款与前期高调宣传的 “明确建设二级医院” 形成鲜明反差,为后续纠纷埋下隐患。

从法律层面来看,根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》,商品房销售广告和宣传资料中,对开发规划范围内相关设施作出明确具体承诺,且对购房人订立合同及房屋价格有重大影响的,应视为要约,构成合同组成部分。开发商此前关于 “二级医院” 等医疗配套的明确宣传,直接影响了业主的购房决策与房价认知,理应受到相应约束。

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二、医疗配套工程停工回填,承诺沦为 “空中楼阁”

记者了解到,该项目规划的 “医养中心”(1# 楼)虽于 2020 年 11 月取得《建筑工程施工许可证》,建设规模达 25946.81 平方米,合同工期 540 日历天,且相关部门自 2020 年 12 月起实施安全质量监督,但工程进展并未按预期推进。2021 年 10 月,开发商以相邻建筑结构标高调整为由,申请中止施工安全监督,相关部门随后作出中止决定,该项目自此陷入停工状态,至今未申请复工。

如今的项目现场一片荒芜,建筑渣土已全部回填,基础桩裸露在外,杂草丛生,与宣传中的 “高端康养医疗中心” 形成巨大反差。针对二级医院建设资金已落实却迟迟未推进的疑问,业主们多次向相关部门反映,但始终未得到明确答复,这笔资金的具体流向也成了未解之谜。

面对业主的质疑,开发商先是声称正在进行门诊升级医院的改造工作,承诺 2023 年 9 月正式开放,后又改口称医院建设时序、体量需结合项目去化率、入住需求及政府规划统筹研判,不断推诿敷衍,复工时间始终无法明确,前期所有宣传承诺均沦为泡影。

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三、相关部门回应引争议,业主维权之路步履维艰

针对业主反映的问题,重庆市璧山区住房和城乡建设委员会曾作出答复,称开发商存在欠税情况,原因是企业流动资金紧张,目前企业已承诺不再新欠税款,并制定了逐月补缴计划;关于医养中心停工问题,答复提及 “需结合项目去化率、入住业主需求及政府规划统筹研判建设时序”,但未对前期宣传与实际规划的矛盾作出合理解释,也未明确是否存在违规宣传行为及相应处理措施。

这样的答复未能平息业主们的不满。业主们认为,开发商在售房时借助各类宣传放大医疗配套优势,甚至以相关规划文件作为佐证(该医养中心项目已取得建设工程规划许可证,明确包含医疗用房等配套设施),却未按承诺推进建设,而相关部门的监管环节存在疏漏,未能及时制止此类问题扩大,不仅误导了购房者,也损害了公众对市场的信任。

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对于老年业主而言,此次事件带来双重打击:一方面,慢性疾病缠身的他们原本期待的就近医疗服务化为乌有,面临看病难、看病远的困境;另一方面,因医疗配套承诺产生的房价溢价无法兑现,房产价值受损,终身积蓄面临缩水风险。尽管业主们通过多种渠道反映情况、寻求维权,但受法律程序复杂性、开发商推诿等因素影响,维权过程充满艰辛。

四、规范市场刻不容缓,呼吁多方合力保障权益

养老地产关乎民生福祉,规范有序的市场环境是行业健康发展的基础。此次璧山三担湖康养项目暴露出的违规宣传、合同陷阱、工程停工等问题,不仅损害了消费者合法权益,也对养老地产行业的公信力造成负面影响。

在此,我们呼吁相关监管部门进一步加大调查力度,严格核查项目宣传与实际建设的一致性,依法依规处理相关企业的违规行为,督促开发商履行应尽责任,明确医疗配套工程的复工时间表与解决方案;同时,完善养老地产行业监管机制,加强对销售宣传、合同签订等环节的监督,杜绝类似 “虚假宣传”“合同陷阱” 等损害消费者权益的行为。

我们坚信,在法治框架下,相关部门会秉持公正原则,切实维护老年业主的合法权益,让违规企业承担相应责任,推动养老地产市场回归规范有序,让 “老有所养、老有所医” 的美好期待真正落地。