朋友们，我是小脉。

欧洲有个小国比利时，依托港口贸易发展，经济一直保持平稳。今年春季，比利时首相德韦弗致信欧盟委员会，提出中国出口增长冲击欧洲本土产业，希望欧盟多国共同收紧贸易门槛，对贸易规则重新调整。

不过翻开欧洲各国经济现状就能发现，欧洲部分产业增长乏力，问题根源并不在外部市场。南欧的葡萄牙与西班牙，早已面临产业结构失衡带来的发展难题。

小国喊疼：一边享受合作红利，一边筑起贸易壁垒

德韦弗曾长期担任安特卫普市市长，十分清楚港口对华贸易的规模。

今年 3 月 21 日，他致函欧委会主席冯德莱恩，提出化工、医药、绿色产业领域进口产品增长较快，拖累欧洲本土工业发展，还拿中欧贸易差额作为依据，呼吁欧盟启动贸易调查，限制成员国单独开展双边经贸合作，联合多国调整全球供应链布局。

一边享受合作红利，一边设置贸易门槛，这种做法很难让人认同。沃尔沃根特工厂、中远泽布吕赫码头、列日菜鸟物流中心，都是外来资本在比利时落地的项目，持续为当地创造大量就业岗位。

驻比利时大使费胜潮曾用体育赛事打比方，各国经贸往来就像奥运会比拼，大家都要遵守统一规则，不能因为竞争处于下风就把对手拒之门外。但这位比利时首相却希望通过设置壁垒，减少外部竞争。

欧盟近期也出台了新产业政策。

今年 3 月推出的《工业加速器法案》，针对电池、电动车、光伏、关键原材料四大领域，对大额外来投资提出本地产能、本地用工等硬性要求，规则明确指向全球产能占比超过 40% 的海外投资方，针对性十分明显。

面对带有歧视性的条款，国内商务部门及时作出回应，提出贸易保护不符合多边贸易规则，要求删除不合理限制条款。

10 月上旬，中欧贸易投资磋商会在北京举办，双方面对面沟通，还形成了合作成果清单。这说明双方依然愿意坐下来协商，没有彻底中断经贸沟通。

只是有一个问题值得深思：比利时在向外寻找原因的时候，有没有认真梳理过本国的经济账本？

模范生的烦恼：财政成绩单亮眼，老百姓日子却很紧

先来看葡萄牙。在欧盟财政考核里，葡萄牙算得上是守规矩的模范国家。

当年欧债危机爆发，葡萄牙获得欧盟 780 亿欧元救助资金。

此后多年，葡萄牙严格收紧财政开支，连续三年实现财政盈余，政府债务占 GDP 比重稳步回落，失业率也降到 6.4% 左右，优于欧洲平均水平，欧委会还预测该国债务率会继续稳步下降。

纸面数据越来越好看，可国内民众的不满却越来越多，街头抗议接连不断。

原因很简单：严格的财政纪律只是账面成绩，并没有转化成民生福利。为了压缩赤字，公共开支持续缩减，公务员工资增长停滞，社会福利支出不断收紧。

叠加近年来物价上涨，能源、食品、房租持续走高，国家财政越来越健康，普通居民的收入却跟不上物价涨幅，生活压力越来越大。

国家账本和百姓账本根本不是一回事。财政报表只看赤字、负债率这类数字；老百姓过日子，要看每月菜价、房租，这才是最真实的民生账单。

葡萄牙旅游业发展红火，但产业短板十分突出：旅游行业大多是服务类岗位，酒店、餐厅、景区就业以体力劳动为主，附加值很低，利润微薄。

本土制造业缺乏高端产业支撑，拿得出手的只有葡萄酒、软木塞这类传统产品，高薪岗位严重不足。

年轻人要么扎堆报考公职，要么远赴西欧、北欧外出务工。财政指标达标了，民众收入却没有同步提升，民众有情绪也就不难理解。

繁荣背后的隐忧：经济稳步增长，本地人却住不起房

再看体量更大的西班牙，近些年经济增速在欧元区位居前列，欧盟新增就业岗位里，有五分之一来自西班牙，经济数据看起来十分亮眼。

把就业数据拆开来看，隐患立刻显现：新增岗位七成集中在餐饮、酒店、民宿等服务业，大多是短期临时工，薪资水平普遍偏低。

2025 年底西班牙失业率跌破 10%，创下多年新低，但青年失业率依旧高达 23%，在欧盟排名靠前。每年还有 60 多万移民涌入，大多只能进入低端服务业填补岗位缺口。

大量人口涌入，住房矛盾随之爆发。房地产泡沫破裂之后，西班牙十几年没有大规模新建住宅，公共住房占比仅 3.3%，远低于欧洲 8% 的平均水平，荷兰公共住房占比更是达到三成。

供需失衡叠加旅游业带动短租市场，房东更愿意把房屋挂在旅游平台做短期民宿，不愿意长期租给本地人。

马德里、巴塞罗那核心城区，十年间房租几乎翻倍。普通上班族月薪仅有一千多欧元，房租就要花掉大半，除去吃饭、交通开支，每月基本存不下钱。

当地政府曾推出租房保护政策，却在国会遭到否决，首相只能解散议会提前大选。

简单来说，西班牙经济增量没有合理分配。旅游收益大多流入房东和地产商腰包，普通劳动者很难分享到发展红利。

旅游业越兴旺，房价房租涨得越高，本地居民反而被繁荣挤出主城区，陷入 “经济向好，民生承压” 的怪圈。

经济困境的病根，从来不在外部市场

看完葡萄牙和西班牙的现状，就能明白比利时首相的逻辑漏洞。当前欧洲整体经济增长放缓，民众诉求增多，各国政府普遍面临治理压力。

不去梳理自身产业短板，反而把经济问题归咎于外部贸易竞争，就像身体不舒服，不反思自身作息，反而埋怨外界环境，根本解决不了问题。

葡萄牙、西班牙曾是大航海时代的先行者。当英德两国大力发展工业、搭建制造业体系时，两国长期依靠海外资源获利，错过了工业化发展黄金期。

等到想要追赶高端制造与科技产业时，产业链差距已经很难弥补，最后只能依靠旅游资源拉动经济增长。

旅游业门槛低、回本快，却抗风险能力弱，疫情期间行业一度陷入停滞。而且旅游产业链短，很难带动高薪岗位增长，还会持续推高本地生活成本，形成 “游客越多，本地人生活成本越高” 的恶性循环。

欧盟千亿规模的复苏资金，只能短期缓解经济压力，无法补齐长期产业短板。葡萄牙的问题是财政压缩过度，民生支出缺少空间；

西班牙的难题是财富分配机制不完善，经济红利难以惠及普通民众。两国共同的症结，都是产业空心化，高端产业不足，经济过度依赖服务业。

再回头看比利时的诉求和欧盟的产业新规，就不难看清本质：产业竞争力不足，不从产业升级、内部改革入手，反而试图依靠贸易壁垒隔绝外部竞争。这种治标不治本的方式，很难带动经济持续回暖。

老话讲得实在：依靠区位、资源换来的短期红利，撑不起长久的繁荣。一个国家想要稳住经济，既要筑牢实体经济根基，培育高质量产业，还要完善收入分配，让发展成果落到普通人身上。

比利时靠着港口贸易起家，最懂互通有无的道理。贸易合作一旦封闭，港口贸易也会随之萎缩。如今中欧经贸合作的大门始终敞开，协商沟通的渠道一直畅通。

愿意坐下来平等洽谈，大家就能一起做大市场蛋糕；执意筑起贸易高墙，最终承受损失的只会是本国产业与民众。