2026年的中美关系，就像是两个身经百战的拳击手，发现谁也没法一拳KO对方，现在正一边揉着淤青，一边隔着半步距离重新打量对方，试图找到一种不打架，但也不做朋友的长期共存模式。
中国从2010年成为全球第二大经济体起，就触动了美国作为“老大”的敏感神经。老牌霸主和崛起大国之间，天然存在着生存空间的挤压。
美国为什么对中国围堵愈演愈烈？为什么美国总是跟我们过不去？背后打着什么主意？
本文将带你全面回顾冷战以来美国全球战略的变化，从中你将发现美国为什么会对中国不友好，以及美国从什么时候开始对中国不友好的。
01 美国无敌于天下
1991年是一个历史性的一年。 在这一年初，美国带领北约及其盟友，在海湾战争中轻松击败伊拉克。这次战争给世界带来了巨大的震撼，“原来打仗可以这么快！” 在这一年底，苏联意外地解体了，世界为之震惊。在苏联解体后的第二年，俄罗斯实施了“休克疗法”，经济陷入了七年衰退，彻底沦为二流国家。
也就在这一年，世界第二大经济体日本遭遇了股市和楼市双双暴跌，刺破了日本经济泡沫，结束了日本经济的黄金时代，使得日本失去了赶超美国的机会。
1997年，克林顿政府发布《四年防务评估报告》和《新世纪美国国家安全战略》，集中表达了这种共识。
02 克林顿政府的战略规划
美国四面楚歌，找不到一个真正的对手，这就是克林顿政府最基本的战略判断。他们在报告里写道，“在2015年前，我们不会出现任何类似苏联那样的战略级别的对手。”他们把这个时期称为美国的“战略机遇期”。今天看来，这个判断非常准确，甚至连时间都基本吻合。 没有对手的美国给自己定下了一个宏大的目标，他们要“独占全球”。他们在报告中指出：美国需要充分利用这一“战略机遇期”，为以后长期独占全球打下基础。 那么应该怎么利用这个战略机遇期呢？
克林顿政府认为应该从如下几方面着手。
（1）抢占战略要地，获取现实资源。
最重要的，是抓紧控制世界主要能源产地和运输路线。要用美国的武力，控制主要的石油生产，要用美国的舰队，“保护”主要的石油运输。因此，控制中东（石油产地）、控制马六甲海峡和波斯湾（能源运输路线），就成了美国的当务之急。
（2）针对现实反抗，要迅速打击。凡是发生不利于美国的事件，美国必须迅速有效地回击，绝不手软。目的就是要震慑所有对手，让所有人都不敢贸然挑战美国的领导地位。
（3）针对潜在对手，一方面从内部渗透，一方面加强遏制。这个潜在对手，主要指的就是中俄。美国明确指出，要从内部渗透中俄，促其和平演变，建立亲美政权。同时，要在各种国际事务上遏制中俄的发展。
（4）充实军备力量，建立绝对优势。为了达到上述目的，美国必须建立天下无敌的绝对军事优势，准备打赢任何战争。因此，不断加强军备，是美国政府的“国策”。
上述报告的出炉，标志着美国两党高层在重大战略问题上，达成了一致意见，同时也标志着美国冷战后全球战略初步形成。 1997-2000年的美国，傲视全球。“那一年美国双手插兜,不知道什么叫做对手。”然而，在奥巴马在八年后再次代表民主党入主白宫之时，一切却都已经变了。那么，在这八年之中，到底发生了什么呢？
这一切都要从小布什上台说起。
03 反恐谋霸
一厢情愿的小布什 所谓“萧规曹随”，小布什上台之初，仍然延续了克林顿政府的全球战略。2001年9月11日，“911”恐怖袭击事件震惊世界。美国全民义愤填膺，以压倒性优势支持小布什出兵阿富汗。不到两个月时间，美国推翻塔利班政权。
阿富汗和伊拉克，一东一西，本是中东地区两大反美轴心。突如其来的变故给了美国出兵的借口，而美国又是如此迅速地推翻了塔利班政权。这一戏剧性的结局，让美国觉得全球的战略平衡发生了某种变动。既然美国已经渗透了大中东地区的东线（阿富汗），要么何不趁势攻占伊拉克，在大中东地区的西线也扎下根来呢？更何况现在的伊拉克看起来是如此孱弱，海湾战争后的长期封锁，使得伊拉克被大幅削弱，兼之其内部矛盾重重，在美国面前简直不堪一击。
如果顺利占领伊拉克，对伊朗就能形成东西双方的战略包围。在这样的战略压力下，伊朗内部矛盾势必激化，美国就能趁机促动伊朗国内反对派发动伊朗版的“颜色革命”，建立亲美的伊朗政权。如果这一步也能顺利实现，叙利亚在中东地区就会被彻底孤立，美国就能彻底控制中东。
中东对美国太重要了。中东不仅是世界最重要的石油产地，还覆盖了全球重要的石油运输路线和海上贸易路线，如果能够彻底控制中东，美国将获得巨大的战略优势。
在这样的思路下，小布什政府制定了全新的美国全球战略——反恐谋霸。自此，美国全球战略进入冷战后的第二阶段。
按照小布什政府的规划，反恐谋霸战略分三步走。
首先，乘战胜阿富汗之威，迅速攻占伊拉克，完成第一步战略部署。
其后，以伊拉克和阿富汗为东西方基点，控制大中东地区。在东边，以阿富汗为基点，建立军事基地，保持美军在中亚长期的军事存在（以前中亚是苏联的势力范围），渗透中亚各国策动政变，配合北约东扩，挤压俄国战略空间，夺取中亚地区的领导权；在西边，以伊拉克为基地，通过各种渠道联系并资助伊朗国内反对派，支持其推翻现政权。这一步至关重要，完成这一步，美国将战略包围叙利亚、孤立巴解当局并弱化对沙特的石油依赖。
再之后，将阿富汗和伊拉克建成大中东的民主样板，积极推行大中东地区“民主化”战略，建立该地区的亲美政权联盟。 如果美国顺利完成上述战略部署，美国将处于一个非常有利的态势。能源优势，加上美国的军事力量和遍布全球的盟友体系，美国将成为事实上的世界霸主，成功建立“美国治下的持久和平”。当然，为了“长治久安”，还需要防止中俄等地区性大国的崛起，不时借机敲打敲打。这就是小布什第一任期的核心战略部署，小布什政府也是基本按此操作的，只是效果非常不理想。
反恐谋霸战略需要在东西线分别控制阿富汗和伊拉克，在两国建立稳定的亲美政权，并以此为据点，在东线渗透中亚、挤压俄国，在西线推进整个大中东地区建立亲美政权。然而，美国在东西两线都遭到顽强抵抗。
04 反恐谋霸战略的执行情况
东线情况
在东线，美国推翻塔利班之后，在中亚利用反恐建立了13个军事基地。随后，开展紧锣密鼓地渗透中亚诸国。
2003年11月，美国策划格鲁吉亚颜色革命，建立亲美政权。
2004年3月，美国推动北约第二轮东扩，波罗的海三国及其他四国纳入北约。
2004年11月，策划乌克兰颜色革命，建立亲美政权。再之后，一方面，美国在这些国家部署导弹防御系统并驻军，另一方面推动北约第三轮东扩，拟将乌克兰、格鲁吉亚等国纳入。2005年，美国再次策划吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦颜色革命。
正当美国做着称霸全球的春秋大梦之时，俄罗斯给了美国当头一棒。
最初，普京和美国有过这样的约定：普京支持美国在中亚反恐，但是美国不能在中亚长期驻军。但是美国推翻塔利班后，就宣布在中亚长期驻军，并迅速推翻伊拉克政府，抢占石油资源。这一方面违背了和普京的约定（长期驻军），另一面威胁到俄国能源兴国的战略（美国抢占石油资源）。更为严重的是，美国不断渗透并颠覆中亚各国，试图在俄国周边建立亲美政权。
这一切让普京放弃了原来绥靖的战略，而采取和美国对抗的强硬战略。具体而言，普京采取了内外两手措施。
（1）对内。俄罗斯一方面加强打击分裂势力，加强国内管控，建立强力中央；另一方面打击亲西方的寡头势力，通过国有化强化对能源的控制，建立新的帝国主义经济基础。
（2）对外。俄罗斯通过反恐以及世界油价飙升迅速恢复国力，以能源为武器敲打周边亲美反俄国家。 俄乌矛盾最初就根源于此。苏联解体以来，俄罗斯一直以优惠补贴价格向乌克兰提供天然气。2004年乌克兰颜色革命后建立亲美政权，俄罗斯不愿意当冤大头，于是在2005年底提高乌克兰天然气供应价格。但乌克兰不接受俄单方面提价，协议谈崩。2006年，俄罗斯暂停对乌克兰供气，造成第一次俄乌天然气冲突。这次冲突，成了延续至今的俄乌冲突的序幕。阿富汗也没能成为美国在中亚的支撑点，反而成为美军的泥潭。小布什反恐谋霸战略的第二步，在东线没能顺利完成。 由于俄罗斯和阿富汗的顽强反抗，美国对中亚的控制没有达到预期的效果。但是，美国更大的麻烦还在后面，这些麻烦直接导致了美国反恐牟霸战略的破产。那么，这个麻烦是什么呢？
美国在西线的战略也遭遇了重大挫折。
美军轻易地推翻了伊拉克的萨达姆政权，却没能赢得伊拉克人民的支持。相反，他们面临着来自逊尼派、什叶派和基地组织等各方面的反美武装的激烈抵抗。伊拉克陷入了教派冲突和恐怖袭击的混乱局面，美军也陷入了越战式的泥潭。
美国在中东的战略目标没有实现，反而招致了巨大的经济和人力损失。
2006年中期选举后，小布什政府意识到反恐牟霸战略已经彻底失败，需要重新调整美国的全球战略。他们认为，在新兴大国崛起、美国实力相对衰落的形势下，美国应该放弃单边主义，转向多边合作；应该从中东撤军，转移战略重心；应该修复与欧盟、日本、印度等盟友的关系，团结中国成为“负责任的利益攸关方”，重点遏制俄罗斯的复兴。这就是小布什第二任期的核心战略思想。
然而，这个战略思想也存在着很多问题。首先，美国在中东撤军并不容易，因为中东地区对美国有着重要的能源和安全利益。其次，美国与欧盟、日本、印度等盟友之间也存在着很多分歧和矛盾，并不是一味地听从美国指挥。再次，美国与中国之间也有着深刻的竞争和对抗，并不是简单地可以通过合作化解。最后，美国对俄罗斯的遏制也遭到了俄罗斯强烈的反击，并引发了一系列地区危机。
2008年金融危机爆发后，美国更加陷入困境。金融危机严重打击了美国经济和信誉，使得美国在全球事务中的主导力进一步下降。与此同时，中国、俄罗斯、印度等新兴大国趁机加快发展，在全球政治和经济版图中争取更大的话语权和影响力。这些变化使得世界格局出现了明显的松动和重构。
2009年初，奥巴马接任美国总统。他面临着一个前所未有的复杂和艰难的形势。他必须重新制定一个适应新形势的新战略。
05全球格局变动下的美国战略
奥巴马在2008年赢得美国总统大选，接手了一个危机四伏的世界。他面对的不仅是金融危机带来的经济困境，还有中东战争造成的政治僵局，以及新兴大国崛起带来的战略挑战。他必须为美国制定一个新的全球战略，以应对这些变化。
奥巴马政府对世界形势进行了深入分析，认为1992-2008年间，世界发生了根本性的变化。这些变化主要体现在以下几个方面：
·新兴大国如中国、俄罗斯、印度、巴西等迅速崛起，其经济实力、政治影响力和军事能力都有了显著提升。这些国家开始更加积极地参与全球事务，争取自己的利益和话语权。
·美国在全球事务中的主导地位明显下降，其相对优势在缩小，其软硬实力都受到挑战。美国在中东战争中陷入困境，其反恐战争也未能取得决定性胜利。美国在国际金融体系、贸易体系、安全体系等方面也遭遇到新兴大国和其他力量的竞争和反抗。
·世界政治格局出现明显松动，冷战后美国主导的单极秩序受到冲击，多极化趋势加强。美国虽然仍然是唯一超级大国，但无法单独解决全球问题。欧洲、日本等传统盟友也无法承担领导责任。新兴大国又有各自的利益和诉求。这是一个过渡时期，权力在转移或扩散，但又没有一个新的稳定秩序形成。
·中国经济增长速度惊人，已经从一个潜在的竞争对手变成一个现实的竞争对手。中国不仅在亚太地区展现出强大的影响力，在非洲、拉美等地区也有广泛的投资和合作。如果美国还继续沉迷于中东战争，不仅无益，还会使美国的全球战略失去重心，对美国的国家利益和国家安全造成严重损害。
基于这些认识，奥巴马政府对美国的全球战略作出了调整，主要有以下几个方面：
·放弃单边主义，采取多边综合外交。美国认识到，在一个复杂多变的世界中，美国需要与其他国家合作，共同应对全球性的挑战。美国不再单方面使用军事力量，而是发挥政治、外交、经济等各方面的作用，联合不同的伙伴，进行综合斡旋。
·收缩反恐战线，从中东逐步撤军。美国意识到，在中东战争中投入过多的资源和精力，已经不符合美国的利益。美国决定逐步结束在伊拉克和阿富汗的军事行动，转而支持当地的政治和安全稳定。美国也缓和了与中东伊斯兰国家的关系，尤其是与伊朗达成了核协议，以降低地区紧张局势。
·将战略重心从中东调整至亚太，将核心力量和资源部署在亚太地区。美国认为亚太地区是21世纪最具活力和潜力的地区，也是美国面临最大挑战的地区。美国决定重返亚太，把尽可能多的力量投入亚太地区。美国的目标是以经济为主导，以军事为保障，通过外交巩固盟友、增加伙伴，达到孤立和遏制中国的目的。经济方面，美国大力推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，试图建立一个符合美国利益的高标准贸易体系。军事方面，美国宣布在2020年前把60%的海军部署在亚太地区，并加强与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚、泰国等传统盟友的安全合作。外交方面，美国积极改善与印度、俄罗斯、越南等国的关系，并积极介入南海争端，支持中国的邻国对抗中国。
06奥巴马的亚太再平衡
亚太再平衡战略，也就是将美国的战略重点从中东转移到亚太地区，以应对中国的崛起。奥巴马认为，亚太地区是21世纪最具活力和潜力的地区，也是美国最重要的利益所在。他希望通过加强与亚太盟友和伙伴的合作，维护亚太地区的稳定和繁荣，同时制衡中国的影响力和扩张。
具体而言，亚太再平衡战略包括以下几个方面：