2026年1月1日,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行,这是这部法律自2006年实施以来的首次全面修订,涉及144条具体规定的调整。可很多人还不知道,这次修订直接改变了以往治安案件处理中“各打五十大板”的模糊状况,尤其是在民间纠纷、正当防卫认定、执法监督等方面,给普通百姓的维权加上了“硬保障”。比如遇到邻里纠纷被欺负,或是遭遇职场骚扰,以往可能会被劝“算了”,但新法实施后,公安机关处理这类案件有了明确的法律标尺,再也不能随便“和稀泥”。可到底哪些情况能直接依法维权?遇到执法不规范该找谁投诉?这些实际问题,多数人心里还没底。

一、这些年百姓遇过的“和稀泥”,新法全划上了句号
生活里不少人都有过这样的经历:被人无故辱骂、轻微殴打,报警后民警来了只是劝双方“各让一步”,最后不了了之;或是遇到高空抛物、职场骚扰,因为情节“不够严重”,公安机关只能口头警告,没有实质性处罚。这种“和稀泥”式的处理,让受害者觉得权益没得到保护,也让违法行为人没有受到应有的约束。
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》针对这类问题,作出了明确的制度调整。比如在第九条中,保留了民间纠纷调解的规定,但明确“经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理”,这意味着调解不再是“一调了之”,只要协议没履行,必须依法处罚。更关键的是,新法第十九条新增了“免受不法侵害的制止行为”认定规则,明确为了制止正在进行的不法侵害而采取的行为,造成损害的不属于违反治安管理行为,彻底打破了“谁闹谁有理”“谁受伤谁占优”的不合理处理方式。
公安部在2025年11月推出的“接报案三个当场”制度,更是从流程上杜绝了“和稀泥”的可能:公安机关接到报案后,必须当场登记案件信息、当场收集初步证据、当场出具受案回执,无论是派出所接警还是民警上门处警,都要严格执行这一要求。这就意味着,百姓报警后再也不会遇到“案子没人管、证据没人收”的情况,每一起报案都有了明确的处理轨迹。
二、新法给百姓的5个“维权硬底气”,条条有法律依据
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》(2025年修订版)从五个方面给普通百姓的维权提供了明确的法律支撑,每一条都能直接对应生活中的实际问题:
1. 正当防卫不再难认定:新法第十九条明确,为免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的不属于违反治安管理行为,只有制止行为明显超过必要限度造成较大损害的,才会依法减轻或不予处罚。比如遇到入室滋扰,当事人反抗造成对方轻微受伤,不再会被认定为“互殴”。
2. 办案期限有了新保障:新法第一百一十八条将治安案件办案期限从最长60日延长至90日,还允许延期两次,且听证、鉴定期间不计入办案期限。这避免了因案件复杂而“仓促结案”,保证了调查的全面性,百姓不用担心案子因为时间紧而被草率处理。
3. 从重处罚范围更合理:第二十二条将“六个月内曾受过治安处罚”调整为“一年内曾受过治安处罚”,对屡教不改的违法行为人加大处罚力度。比如有人一年内两次实施寻衅滋事行为,第二次会被从重处罚,能有效遏制反复违法的情况。
4. 新型违法行为有了处罚依据:新法将组织传销、侵犯英雄烈士名誉、抢夺公交方向盘、校园欺凌、胁迫未成年人有偿陪侍等新型违法行为纳入处罚范围。比如遇到校园欺凌,公安机关可直接对实施欺凌的未成年人作出处罚,同时责令监护人严加管教。
5. 执法监督更透明:新法要求公安机关在执法办案场所询问违法行为人时,必须全程同步录音录像,且被处罚人、被侵害人对处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。这让执法过程全程留痕,百姓若觉得执法不公,有了明确的申诉渠道。
同时,《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号,2020年修正)也为执法流程提供了细化规范,比如案件管辖、证据收集、回避制度等,确保公安机关在处理案件时“有章可循”,从程序上保障百姓的合法权益。
三、遇到这些情况,直接报警不用怕“没人管”
很多百姓不清楚哪些情况属于新法管辖的范畴,也不知道什么时候报警能得到明确处理,其实结合新修订的《治安管理处罚法》,以下这些常见情况,都可以直接报警,公安机关必须依法处理:
- 人身权益被侵害:遭遇辱骂、诽谤、跟踪、滋扰,或是被人轻微殴打、故意伤害身体的,哪怕没有造成严重伤情,公安机关也需依法对违法行为人作出警告、罚款甚至行政拘留的处罚。比如有人长期发信息骚扰他人,就属于违反治安管理的行为。
- 公共安全受威胁:发现有人高空抛物、抢夺公共交通工具方向盘、在公共场所寻衅滋事的,报警后公安机关会立即出警处理,这类行为新法明确列为重点处罚对象。
- 未成年人权益被侵害:看到未成年人被胁迫从事有偿陪侍、遭遇校园欺凌,或是监护人虐待幼童的,可直接报警,公安机关会依法对行为人作出处罚,并联动相关部门保护未成年人。
- 财产权益被侵犯:遇到故意损毁他人财物、盗窃少量财物、诈骗小额钱款的,即便涉案金额未达到刑事立案标准,公安机关也会按治安案件处理,责令行为人赔偿损失并作出处罚。
- 英雄烈士权益被侵害:发现有人在网络上侮辱、诽谤英雄烈士,损害社会公共利益的,报警后公安机关可对行为人作出治安处罚,情节严重的还会移送司法机关追究刑事责任。
需要注意的是,并非所有民间纠纷都需要公安机关处罚,比如邻里间因琐事发生的轻微口角,未造成实际损害的,公安机关会先进行调解,但调解不成的,仍会依法作出处理,不会不了了之。
四、百姓维权的“避坑指南”,这些误区要避开
虽然新法给百姓维权提供了保障,但实际操作中,很多人会陷入一些误区,导致维权效果打折扣,结合法律规定和实际办案情况,这几个误区一定要避开:
1. 误区一:只要被打了,对方就一定会被拘留
新法规定,治安处罚需根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度作出,并非所有打人行为都会被拘留。比如因民间纠纷引发的轻微殴打,双方达成调解协议并履行的,公安机关可不予处罚。但若打人者有从重处罚情节,比如一年内曾受过处罚,就会被依法拘留。
2. 误区二:维权可以“以暴制暴”
新法虽然保护正当防卫,但明确“制止行为明显超过必要限度造成较大损害的”,仍会被处罚。比如对方只是推搡,当事人却持刀反击造成对方重伤,就不属于正当防卫,反而会承担法律责任。
3. 误区三:报警后没结果,就只能认栽
按照公安部“接报案三个当场”制度,报警后公安机关必须当场出具受案回执,若未按规定执行,当事人可向其上级公安机关投诉,或拨打12389公安机关和民警违法违纪举报电话反映情况。若对案件处理结果不满,还可依据《治安管理处罚法》第一百二十一条申请行政复议或提起行政诉讼。
4. 误区四:案件调解后,对方不履行也没办法
新法第九条明确,调解协议达成后不履行的,公安机关需依法对违法行为人作出处罚,同时当事人可就民事赔偿向人民法院提起诉讼。比如邻里因损毁财物达成赔偿协议,对方拒不赔偿,公安机关会对其作出处罚,当事人还能通过法院起诉要求赔偿。
此外,《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条也对调解后的处理作出了细化规定,百姓遇到调解后不履行的情况,可直接要求公安机关依法处罚,不用担心维权无门。
五、维权的正确步骤,一步都不能错
当百姓的合法权益受到侵害时,按照以下步骤操作,能最大程度保障自身权益,每一步都有明确的法律依据和官方渠道支撑:
1. 第一时间固定证据
遇到违法行为时,首先要保存好相关证据,比如现场照片、视频、聊天记录、通话录音,或是证人联系方式。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十三条,证据是认定案件事实的关键,完整的证据能让公安机关更快查清事实。
2. 及时报警并索要回执
拨打110报警,或到就近的派出所报案,要求公安机关按照“接报案三个当场”制度,当场登记、当场收证据、当场出具受案回执。若公安机关未出具回执,可当场提出异议,或事后向其所属公安机关投诉。
3. 配合调查并明确诉求
向办案民警清晰陈述案件事实,说明自身的诉求,比如要求对方赔偿损失、赔礼道歉,或是要求公安机关对违法行为人作出处罚。同时按照民警要求提供补充证据,配合完成询问、辨认等调查流程。
4. 对处理结果不服及时申诉
若对公安机关的处罚决定、不予处罚决定不服,可在收到决定书之日起60日内,向作出决定的公安机关的上一级机关申请行政复议,或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。若认为民警执法过程中存在违规行为,可拨打12389举报电话,或通过公安部官网的执法监督平台进行投诉。
5. 民事赔偿单独主张
若违法行为造成了财产损失或人身损害,除了要求公安机关作出治安处罚,还可就民事赔偿问题与对方协商,协商不成的,可向人民法院提起民事诉讼,要求对方承担赔偿责任。
需要特别提醒的是,所有维权行为都要在法律框架内进行,不得采取聚众闹事、辱骂执法人员等违法方式,否则自身也会受到治安处罚。
具体操作办法与咨询流程
如果不清楚具体该如何操作,可通过以下官方渠道咨询,依据对应的政策文件获取详细流程:
1. 线下咨询:前往当地县级公安机关的法制大队,或就近的公安派出所,咨询《中华人民共和国治安管理处罚法》(2025年修订版)和《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)的具体适用问题,工作人员会现场解答报案、申诉、复议的流程。
2. 线上咨询:登录公安部官网(www.mps.gov.cn)的“互动交流”板块,或当地公安政务服务平台,通过留言、在线客服等方式咨询;也可关注“中国警察网”微信公众号,查阅新法解读和办事指南。
3. 电话咨询:拨打110报警服务台(非紧急情况可拨打当地公安政务服务热线),咨询案件管辖、办案进度等问题;若需投诉执法违规,拨打12389公安机关和民警违法违纪举报电话。
4. 法律服务:拨打12348公共法律服务热线,免费咨询律师关于治安案件维权的法律建议,了解民事赔偿、行政复议的具体流程。
大家在生活中有没有遇到过治安案件处理不顺畅的情况?新法实施后,你觉得哪一项规定对百姓维权最有帮助?欢迎在评论区留言讨论。
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本文所述政策内容仅供参考,具体执行标准以办理时当地官方最新解释及《中华人民共和国治安管理处罚法》(2025年修订版)、《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)等政策文件为准。