10月30日,二十国集团外长会在美国亚特兰大开幕,由美国国务卿鲁比奥主持,会期两天,到场的外长和国际组织负责人约30位。按惯例,开幕当天有一场集体合影,这类会议拍了几十年。这一次没有拍,主办方把它从正式议程上删掉了。
删的理由写得很客气。一名美国官员说,在明确部分代表团不愿参加联合合影之后,美方决定放弃这个环节,与其让一次礼节性的拍照变成外交上的干扰,不如把注意力留在实质讨论上。
实质讨论是什么?按美方的说法,是俄乌战争、美以对伊朗的战争、美国的关税政策,还有霍尔木兹海峡、红海、黑海和南海的航行自由。鲁比奥在开场发言里说,各国正处在“一个关键时刻”,这是“做选择的时刻”,面对“一系列相互关联的经济和地缘政治危机”。
一场要谈这么多危机的会,第一个被处理掉的是拍照。
一、不是欧洲逼出来的,是主办方先算完了账
时间顺序值得说清楚,因为它和大多数人的第一反应相反。按土耳其媒体引述的说法,鲁比奥在周四就做出了取消拍照的安排。美国广播公司从一名美国官员那里得到的说法是,国务院在周五把“全家福”从官方议程上撤下。
德国《明镜》周刊的记录是,瓦德富尔周五早晨在亚特兰大开口之前,“显然与欧洲同僚商量过”。
也就是说,主办方先撤,参会者后确认。不是一群欧洲外长闹到主办方让步,而是主办方算完账之后,选择整个撤掉,而不是想办法折中。
折中的办法其实有人提过。欧洲方面建议,可以拍两张,一张带拉夫罗夫,一张不带。
美方一度也探讨过这个方案。鲁比奥最后没有采纳。两张照片比没有照片更难看,它把分裂拍成了制度,还给每张照片配了一个明确的政治注释。
德国外长瓦德富尔在会前的说法是,“我估计根本不会有全家福”,“欧洲伙伴不会与拉夫罗夫先生出现在同一张照片里”。理由是“与俄罗斯之间不存在正常状态”。
这句话一天之前还是另一套。在巴拿马被记者问到同一个问题时,瓦德富尔说自己不会完全回避与拉夫罗夫同框,还提到此前在联合国大会期间与对方有过接触。
他当时的说法是,“关键不在于照片,关键在于我们谈了什么”。
从“关键不在照片”到“根本不会有照片”,中间隔了一天。这一天里发生的事是,抵制的规模已经清楚到让主办方选择撤掉,而不是折中。这句转向是一个温度读数,不是一次立场变化。
二、合影在外交里到底干什么用
要理解这件事为什么值得吵,得先说清楚一张合影的功能。它没有法律效力,不产生条款,不写进联合声明。它唯一的作用是可见性,把“我们坐在一起”这件事变成一个可以被看见的画面。
外交里很多动作都是这样,仪式不解决任何问题,仪式解决的是“谁和谁一伙”这个问题。
正因为它没有实质内容,它才成了最便宜的表态方式。拒绝同框,不需要改变任何一项政策,不需要增加一分钱军援,不需要承担任何经济成本。
你只需要在某个下午不出现在某个位置。这是道德表达里成本最低的一档:立场足够清楚,代价接近于零。
对照这一周真正花了钱的动作,落差很明显。美国本周批准向乌克兰出售价值超过20亿美元的爱国者导弹。
同一个月份,特朗普宣布豁免部分对俄关税和制裁,作为与普京达成的协议的一部分,让俄罗斯向海外市场出口柴油。泽连斯基把这项安排称为“礼物”,说它等于“对一场必须结束而非延长的战争的投资”。
一边是真金白银的军售和制裁豁免,一边是不出现在一张照片里。后者拿到的版面更多。这不是在讽刺谁虚伪。
它说明一件更普遍的事:当一个体系里实际动作越来越难做、代价越来越高时,姿态动作会挤占全部注意力。姿态动作谁都能做,做完就能被看见。
三、抵制的名单比“欧洲”这个词宽
把抵制方笼统说成欧洲,不准确。一名西方外交官说,超过三分之一的与会方明确表示不愿同拉夫罗夫同框。
美国有线电视新闻网引述两名西方官员的说法更具体,这些代表曾表示,如果安排同框,他们会离场。
路透社和美国广播公司的报道都写明,澳大利亚和加拿大在明确反对者之列。
澳大利亚外长黄英贤的发言人说,支持美国作为主办方取消合影的决定,“我们不会将俄罗斯对乌克兰的入侵正常化”。
英国外长米利班德在本周早些时候就向本国议员宣布,将抵制任何包含拉夫罗夫的合影,并要求与紧密盟友单独拍一张。
一名英国官员对英国广播公司说,英国自乌克兰战争爆发以来就有长期政策,不与俄罗斯部长进行直接的双边接触,“我们不打算改变这一点”。
到了会上,米利班德当着拉夫罗夫的面说得更直接:“我直接对俄罗斯外长说,我们都知道这场战争的侵略者是谁。”他接着说,俄罗斯的战争“持续造成巨大的全球损害,包括数千名无辜平民的死亡”。
四、拉夫罗夫那句话为什么扎人
拉夫罗夫在会后记者会上被问到合影,把这个话题推了回去。他说,如果对他们来说,最重要的是在集体合影中看起来怎么样、身边站着谁,那就已经说明一切了。
他给这件事起了个名字,“全家福外交”。原话更长一些:这是给欧洲同事上的一课,他们仍然处在那种“傲慢的抵制”的位置上。
这句话之所以扎人,是因为它说中了一半。拒绝同框这个动作,确实只关乎“看起来怎么样”和“身边站着谁”。
它不改变战场上的任何一件事,不改变任何一份制裁清单,不改变任何一条供应链。
瓦德富尔自己也说,“我们必须在会议桌上讨论分歧”。讨论在桌上,表态在照片里,这两件事被明确分开了。
拉夫罗夫抓住的正是这个分离。他把对方精心设计的道德姿态,翻译成一个纯粹的美学问题:你们只在乎自己在一张照片里好不好看。
但这只是一半。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯对法新社说的是另一句话,拉夫罗夫在乌克兰问题上“提出了大量谎言和虚假叙事”。这两句指向的不是同一件事,不能拿来互相对冲。
更值得看的是,拉夫罗夫在同一场记者会上做的也是同一件事。他把欧洲的角色讲成一个姿态问题,“他们想挤进谈判进程,过去12年机会足够多”。
他把整场会讲成一个可以靠美国人的“务实”来解决的技术问题。他把普京与泽连斯基的会面讲成一句“让他来莫斯科,我们保证他的安全”。战争的原因、战场上的实际情况,都被换成了程序问题。
两边都在把实质转成姿态。区别只在于,一边的姿态是“我不跟你站在一起”,另一边的姿态是“你们只在乎站在一起”。
五、真正被改写的不是照片,是名单
一张照片的位置吵了三天。同一场会里还有另一件事,几乎没有人吵。
乌克兰没有收到邀请。它不是二十国集团成员,但最近几年一直受邀参加相关会议,这一次没有。美方的解释是,只邀请该组织的正式成员。
南非也没有收到邀请。南非是二十国集团的创始成员国,也是这个机制里唯一的非洲国家。
它缺席的原因不在会场,在2025年,特朗普指责南非政府迫害白人农场主,比勒陀利亚方面明确否认。
南非官员说,缺席并非自愿,明年英国接任轮值主席国时,南非已准备好参会。
10月30日,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上被问到这件事,回答是,二十国集团是国际经济合作主要论坛,南非是二十国集团重要成员,中方支持南非继续参与二十国集团框架内相关活动。
与此同时,波兰进来了。波兰不是二十国集团成员,美国今年给了它“完整成员国”的地位。
按俄方媒体的统计,美国这次一共邀请了13个国家作为客人,包括阿塞拜疆、越南、爱尔兰、西班牙、哈萨克斯坦、卡塔尔、荷兰、挪威、阿联酋、波兰、新加坡、乌兹别克斯坦、芬兰。往年主席国通常邀请6个左右。
西班牙是常任受邀方,每届都在,这个不算异常。波兰这个身份是真异常。
波兰外长西科尔斯基在亚特兰大公开说,取消合影是“正确的决定”。
一个不属于这个机制的国家,被主办国给了成员身份,然后在会上评价这个机制的会议流程该不该有合影。
拉夫罗夫注意到了这件事。他在记者会上批评美国单方面把波兰拉进二十国集团的工作,“违背外交实践的基础”,还说俄方会努力让这个平台回到共识决策。
他没有提南非,也没有提乌克兰。他抱怨的那一项成员资格问题,和他不抱怨的那两项,指向同一件事:谁有资格坐在这张桌子上,现在由主办国一个人说了算。他只反对对自己不利的那一次使用。
六、这一课的名字
拉夫罗夫说“这是给欧洲同事上的一课”。这句话其实不止说给欧洲听。
二十国集团成立的时候,目的是让全球经济治理有一个不被一家说了算的地方。19个国家,加上欧盟和非洲联盟,主席国一年一换。
它从来不是个有强制力的机构,它的全部分量来自一个默认前提:成员资格是固定的,议题是共识的,主席国只是轮值的主持人。
这个前提正在被两头拆。
一头是表态的成本降到零。拒绝同框、抵制合影、要求单独拍照,这些动作做起来不费力,做完还有画面。另一头是实质的门槛被单方面改写。谁被邀请、谁被排除、谁算成员、谁只能当客人,这些决定不需要共识,也不需要解释,而且它们没有画面,所以不会有人抗议。
顺带一句,这不是第一次拍不成。2024年在里约热内卢,2025年在约翰内斯堡,两次外长会都没拍成全家福。前两次是拍不成,这一次是从议程上删掉。同一种裂缝,处理方式在升级。
今年9月在北卡罗来纳州阿什维尔开财长会时,已经演过一遍。美国财政部长贝森特邀请俄罗斯财政部长西卢安诺夫参会,事先没有跟其他成员商量,德国等多国表示不会与西卢安诺夫合影,最后他被排除在照片之外。
三次都是同一件事,只是每一次的处理都更彻底一点。两件事合在一起,结果就是,一场会有30位外长到场,讨论了俄乌战争、伊朗战争、关税、四条航道的航行自由,最后被记住的是一张没拍成的照片。
12月20日,二十国集团领导人峰会将在迈阿密特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部举行。特朗普已经向普京发出邀请,克里姆林宫还没有说接不接受。
如果普京去了,那张全家福拍不拍。如果拍,谁站在他旁边。如果不拍,是不是要在迈阿密再取消一次。
这些问题都会有答案。但更该问的还是那一个,一张照片里的位置可以商量,一份名单上的位置为什么不能。
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