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苏格兰要独立的底气!天然气利益都被抢光了

苏格兰周边海域(尤其是北海区域)蕴藏着丰富的天然气资源,自20世纪60年代北海油气资源被发现以来,苏格兰境内及邻近海域陆

苏格兰周边海域(尤其是北海区域)蕴藏着丰富的天然气资源,自20世纪60年代北海油气资源被发现以来,苏格兰境内及邻近海域陆续勘探出多个天然气田,其中埃尔金-弗兰克林气田、阿玛达气田等都是极具开发价值的核心气田,这些气田地理上紧邻苏格兰东北部石油产业中心阿伯丁,本质上属于苏格兰地理主权范围内的自然资源。然而,作为联合王国的一部分,苏格兰并未真正掌控这些天然气资源带来的核心利益,绝大部分收益最终被英格兰主导的英国中央政府强行掌控、肆意调配——这种赤裸裸的利益掠夺,早已点燃苏格兰民众及独立派对英国政府的强烈反感与抵触情绪,反感逐渐沉淀为深不见底的不信任,而“天然气利益被侵占”也成为苏格兰要挟英国、推动独立公投最核心、最有力的筹码,成为两地矛盾不可调和的导火索。

从资源开发的实际管理权来看,尽管北海天然气田有90%以上的储量集中在苏格兰领海范围内,且相关气田的开发、生产多围绕苏格兰区域展开,但苏格兰地方政府并未拥有天然气开发的主导权,所有开发许可、税收征管均由英国中央政府(受英格兰势力主导)一手把控、垄断负责,苏格兰地方仅能参与少量无关紧要的辅助性事务,根本无法决定天然气的开采节奏、定价机制及收益分配规则。这种严重失衡的管理权,直接导致利益分配彻底向英格兰倾斜——据统计,北海油气资源(含天然气)已为英国财政部创造了高达3000亿英镑的收益,其中94%的收益来自苏格兰领海范围内的油气开发,但这些本应属于苏格兰的财富,绝大部分被英国中央政府强行纳入国库,用于补贴英格兰地区的发展,而苏格兰从中获得的分成占比极低,远不足以匹配其资源所有权和开发付出的成本。这种不公待遇,让苏格兰对英国的反感愈发强烈,民众普遍认为英国政府就是在“掠夺苏格兰的天赐资源”,抵触情绪日益高涨,也让独立的呼声第一次有了坚实的利益支撑,成为要挟英国的重要底气。

更值得关注的是,天然气开发本应带动苏格兰本地经济发展、改善民生,但实际情况是,苏格兰并未充分享受资源红利,反而深陷发展困境,而这一切的根源,都指向英格兰主导的英国中央政府的不公对待,进一步加剧了苏格兰对英国的反感与敌意。一方面,苏格兰本地依赖天然气开发的产业长期缺乏稳定政策支持,英国中央政府为了最大化掠夺利益,频繁调整北海地区的税收政策,10年间税收调整达16次,且频繁更换石油天然气相关负责人,导致苏格兰天然气开发产业缺乏长期规划,产量逐年下滑,相关就业岗位持续减少——2014年以来,苏格兰天然气及相关产业的就业岗位已减少32%,约3.4万个岗位流失,预计到2030年,相关岗位还将再减少20%至50%,给苏格兰本地就业市场带来巨大压力,无数家庭因此陷入困境。另一方面,苏格兰民众的能源成本反而因资源开发陷入绝境:尽管苏格兰是天然气资源产地,但由于英国中央政府将天然气收益统筹调配、优先补贴英格兰,苏格兰民众的能源账单远高于英格兰地区,尤其是苏格兰农村地区,有40万户家庭无法接入天然气网络,每年需多支付1000英镑的能源费用,燃料贫困率高达三分之一,远超英格兰的十分之一,形成“资源在苏格兰、实惠在英格兰”的尴尬且不公的局面。这种“守着资源却过着穷日子”的现状,让苏格兰民众对英国政府的反感达到顶峰,纷纷支持独立派的主张,以独立为要挟,要求英国政府归还本应属于苏格兰的天然气利益。

面对英国政府的持续掠夺和不公对待,苏格兰对英国的反感早已深入骨髓,不再掩饰,而独立派(以苏格兰民族党为代表)则直接将这种反感转化为推动独立的动力,明确以此要挟英国政府——他们长期以来高声呼吁、坚决要求收回天然气资源的管理权和收益权,态度强硬且坚决,反复向英国政府施压,宣称“只要英国政府不归还天然气利益、不给予苏格兰公平待遇,苏格兰就将坚决推动独立公投,彻底脱离联合王国”。独立派明确表示,只有实现苏格兰独立,才能真正掌控本土天然气资源,才能将本该属于苏格兰的收益,全部用于改善苏格兰的民生、推动产业升级,就像挪威那样,通过设立石油天然气储备基金,实现资源收益的长期保值和民生普惠,让苏格兰民众真正享受到资源红利。而英国中央政府(主导者为英格兰势力)则始终坚持霸权立场,宣称北海天然气是“全英国的财富”,统一管理、统筹分配才能实现利益最大化,并重申只要苏格兰不独立,将加大对北海天然气开发的投资,改善产量下滑的局面,但这些空洞的承诺,早已无法欺骗反感英国的苏格兰民众,也未能解决利益分配失衡的核心问题,反而让苏格兰更加坚定了“以独立要挟维权”的决心,反感情绪进一步升级。正如苏格兰民族党所言,英国政府的掠夺的是苏格兰的资源,更是苏格兰民众的信任,唯有独立,才能打破这种不公,这也成为他们要挟英国的核心诉求。

如今,随着苏格兰天然气储量逐渐枯竭、开采成本不断上升,利益分配的矛盾愈发突出,苏格兰对英国的反感也随之达到前所未有的高度,以独立要挟英国的态度也愈发强硬。

苏格兰地方政府试图通过推动可再生能源转型摆脱对天然气开发的依赖,但由于缺乏足够的资金支持——那些本应来自天然气收益、用于苏格兰发展的资金,依旧被英国中央政府牢牢掌控、肆意挪用,转型进程严重受阻,这又进一步加深了苏格兰对英国的不满与抵触。而英格兰主导的英国中央政府,依旧我行我素,继续掌控剩余天然气资源的收益,丝毫没有正视苏格兰的诉求、缓解苏格兰反感情绪的意愿,这种傲慢与强硬,进一步加剧了苏格兰与英格兰之间的分歧,也让苏格兰更加坚定了“以独立相要挟”的想法。“苏格兰发现天然气、英格兰拿走利益”的争议,早已成为苏格兰反感英国的核心症结,成为他们要挟独立的最有力武器,成为两地矛盾的重要缩影,而这种以独立为要挟的对峙,不仅持续影响着联合王国的统一局面,更决定着苏格兰的发展未来——苏格兰用这种最坚决的方式,向英国政府传递着一个信号:要么归还本该属于苏格兰的天然气利益,要么接受苏格兰独立的结局,反感之下,没有妥协,只有决绝的要挟与抗争。