1937年7月7日，卢沟桥事变爆发。之后日本人开始了全方位对中华民国的入侵。

其实这一幕并非偶然，而是必然。因为从日本明治维新以后，对东亚大陆的征服和殖民，就已经写入其国策内。在日本人的方案里，因为中国太大，所以需要分拆然后扶持不同的傀儡势力。

在甲午战争之前，日本人认为应该如此分拆清朝：在南方地区，扶持明朝后代以恢复明朝的名义担任伪皇帝。在北方地区，扶持关羽的后代担任伪皇帝。此外，在中国东北、蒙古和西北等地，也要扶持相关的地方势力头目做伪首领。

在1931年以后，日本人确实扶持了一系列的伪势力。而一般来说，这些伪势力的头目，不外乎以下四类情况。

1、清朝遗老遗少

虽然理论上说清朝皇帝在1912年就已经退位。但是清朝的遗老遗少这个群体还是存在的。实际上在清朝的遗老遗少里，汉官的影响力要大于满官。只不过这一点很多人不理解——比如郑孝胥、罗振玉，都是汉官。这波人愿意当清朝遗老遗少的原因也很简单：那就是清廷给的好处要比民国多太多——实际上人类都是被利益驱动的。老袁、段祺瑞、徐世昌这些民国大人物，哪个没在清朝当过官？但为啥更愿意给民国办事儿？原因就是民国给的好处大。

清朝的遗老遗少，可以简单理解成清朝垮了以后，利益受损，在民国这边没拿到好处的群体。所以这类人更热衷恢复清朝。而日本人在成立伪满以后，很多清朝遗老遗少去了东北，做了伪满的官。

不过客观来说，这波人的特点是名头响，但是实际上的影响力非常有限（为啥有限，下文会通过对比说明）。

2、北洋军阀集团残余势力

其实伪满的特点是，名义上是清朝遗老遗少做高位，但实际上担任伪官主力的，是奉系军阀的残余势力。1937年以后，日本人全面侵华。日本人为了对冲国民党对中华民国的影响，于是寻思成立一个日本人控制下的伪民国中央。而国民党是从北洋军阀集团手里抢走的当家权。

同时，部分北洋时期的垮台军阀和不得志政客也有心利用日本人的势力恢复自己的地位。所以在日本人的操办下，华北丢失没多久，北洋部分余孽就在北平宣布成立新的民国中央（伪）。在华北地区，主要的伪官基本上都和北洋军阀集团有渊源。

比如伪“华北治安军”（俗称皇协军）的司令齐燮元，在北洋军阀集团时期，就做过江苏省的督军。

3、国民党不得志官僚

1939年的时候，日本人发现预期的战争局势破产了——本来日本人认为，只要攻占南京，老蒋就会投降。结果没想到老蒋临时迁都武汉，继续抗战。日本人于是追杀到武汉，没想到老蒋又搬家到重庆。

老蒋其实也没打算把重庆当最后一站。因为老蒋认为如果重庆丢了，就迁移到成都。成都如果不保，就继续迁移到西康省的雅安。

但问题是，随着日本人在1939年占领长沙以后，日本人就发现继续西征会存在能量不足的问题。于是日本人开始在国民党内联络反蒋势力——通过国民党对付国民党。

汪精卫就是其中的代表。

电视剧《东方战场》里面有这么一段：汪精卫要求老蒋引咎辞职，然后重组（民国中央）ZF，和日本人谈判。这个细节是否真的在历史上存在我没求证，但是，当时国民党高层里面，确实存在这类想法的人。所以当日本人准备策动国民党内部的反蒋势力和日本人勾兑的时候，汪精卫、陈公博等人主动奔赴。这个背景下，汪伪才成立的。

4、边疆人士

当然，日本人在侵略我们的时候，也意识到中国的族群比较多。所以也扶持了一些边疆人士担任伪职。比如内蒙古的德王。

总之一句话概括：日本人为了分化抗日事业，基本上把能动员的势力都动员了。这些势力不论哪一个群体，共同点就是在当时发展不得志，对当时的局势不满。