12月17日深夜时分,美国国务院批准新一轮对台军售111亿美金,包括海马斯火箭炮、M109A7自行火炮、战术弹道导弹、制导火箭弹。按照已经交付以及这次的规模来推算,台军可能会获得海马斯111辆、弹道导弹504枚、制导火箭弹大约2000发。
几乎同时,日本也出手了:高市早苗决定让自民党代理干事长荻生田幸一去台湾见赖清德,据说还会带30名议员左右;同时和菲律宾商谈出口“03式中程地空导弹”,南海意味浓厚。美国加大步伐、日本随之跟进,两国有着一致的节奏,被概括为“一前一后,轮番给中国出题”。

美国在这个时候推出军售,意图很容易被猜到。美国国内依然很不稳定,政策可能会很快就会发生变化。拜登带病批评特朗普收缩思路;特朗普强硬多变,为了让中国不舒服,未必会错过机会。有学者直言,特朗普可能在做“最后一笔大交易”,把支持台湾推到极限来试探对岸底线,如果能靠得住就拿牌逼迫中国让步,如果靠不住也可以捞到一笔好处。算计并不新鲜,但是和这次的规模搭配在一起,冲击力就更大了。
看日本,在和中国闹翻之后变得更加“冒进”。有人鼓动核武,目的是要摆脱战后的限制;天皇和哈萨克斯坦总统共进午餐,被看作是外交试探,试图打入中俄传统友好国家的圈子。美国武装台湾的时候,日本政客不可能只是旁观者。荻生田赴台是为了在台海问题上增加存在感;和菲律宾讨论导弹出口时又把线拉到了南海,这套瞄准了中国,目的明确。

中国不是用喊话的方式做出回应的,第一张为粮食订单,不到一日,中国取消了13.2万吨美国白小麦订单。农业州选票在选举年是带电的,动农产品就会触动政治神经。中国粮源不紧张,阿根廷小麦产量预期升高,价格有利,转向更好的渠道没有压力;如果美国方面继续加码,农产品合作的空间可以调整,这种“隐形的反击”伤的是美国民意的地基。
第二张是美债。根据美国财政部的数据,中国在10月份减持了118亿美元,规模已经降到2008年以来的最低点;加拿大则减持了567亿美元;日本则增持了107亿美元,并且已经成为最大的海外持有者,持有金额约为1.2万亿美元。美债越滚越烫,有人压仓、有人撤离;日本和美国联系紧密,债市一动它就跟着摇晃。中国有权在必要时加大按动力度。

外部武装是否可以变成内部战力?近几年来台军服役意愿很低,逃兵的话题也经常出现;歼20绕台已经成为常态,台军升空拦截时经常表现出犹豫,“怕被当烈士”的心理是真实的。赖清德对此感到不耐烦,推动修改法律,将逃兵、投降的刑期从1到7年提高到3到10年,试图用惩罚来稳定军心。但是士气不能靠惩罚来恢复,军备腐败的质疑一直存在,采购、招标、维护是否存在腐败不能用口号来掩盖;惩罚越重不一定能收心,反而会加剧恐惧。
在政治方面,在台湾岛内并不是所有的人都对美国军售拍手叫好。郑丽文反对把台湾变成提款机,也反对无限制军购,和民众党一起推动弹劾,称得到超过150万民众的支持,可见其内心的不安。民众不希望预算成为黑洞,如果没有成果,政治后果很严重。从细节上来说,日本失去了大熊猫,有人竟然提出把台湾的大熊猫送过去,喊着“友好”,在岛内被看作是“跪姿”,情感反弹很难稀释。

对台海的认识也更加清楚:民进党堆弹药未必能堆出士气。无组织无纪律,装备只是数字,空军飞不起来、海军练不起来、陆军换装基础训练排不齐,战力就是幻象。社会对军费越来越敏感,多花了就要负责任。
台海是否更加危险?不必担心。装备并不决定性,起决定作用的是岛内的政治结构、部队的训练水平以及社会对于战争的态度。目前军心不稳、法律加强、媒体不断追问军备腐败、反军购民意正在聚集,这些都会影响战力。最大的风险就是政治人物为了证明自己强势而不断往火堆里扔预算,把民意推向对立。
美国农产品与债务市场政治性很强:中国取消了小麦订单,减持美国国债,日本则在增持;把手从票仓上拿开,就是告诉对方合作不是理所当然的;慢慢减持,就是提醒信任水平会变化。日本绑得越紧,就越容易被对撞波及。外交不只台面上的话,金融、贸易才是台面下分量。