历史不容忘却！那些当年交公粮、修河渠的老农民，为国家做了巨大贡献的农民，为啥老了连份体面的养老保障都没有？为啥国有企业老工人却享受着国家退休保障？这个问题像根刺，扎在无数人的心里——毕竟，我们脚下的公路、喝着的水库水、国家工业化的第一桶金，都浸着那代农民的义务付出的汗水与牺牲。今天，咱们不回避历史，不空谈情怀，就聊聊这背后的制度逻辑与现实困境。

先回望那段不该被遗忘的历史。从新中国成立到2006年取消农业税，整整57年间，“交公粮”是亿万农民的必修课。他们把最好的粮食晒干扬净，用板车拉着送到粮站，哪怕灾年自家口粮短缺，公粮也不能少交。有数据统计，这半个多世纪里，农民累计上交公粮达7000亿斤，按如今的市场价格折算，是名副其实的天文数字。更让人动容的是无偿的义务工，修水库、固河堤、建公路，那些年代的大型基础设施建设，几乎都是农民自带干粮、不计报酬干出来的。据估算，1949到2006年，农民累计投入义务工150亿个，折算价值数万亿元。他们用双肩扛起了国家建设的重担，用“剪刀差”式的奉献，为工业化积累了原始资本，可当他们老去，每月领到的养老金却常常只有一百多元，不及城镇职工的零头。

为啥付出与回报会出现如此悬殊的落差？核心症结在于城乡二元结构下的制度鸿沟。计划经济时期，我国实行“以农补工”政策，农村与城镇形成了两套截然不同的保障体系。城镇职工的养老保险早在1951年就开始探索，1997年形成全国统一制度，遵循“单位+个人”缴费模式，国家财政持续补贴，还设有“视同缴费年限”政策，确保老职工权益不受损。而农村养老保障的起步则晚了半个多世纪，2009年才试点“新农保”，2014年才与城镇居民养老保险合并，形成城乡居民基本养老保险制度。更关键的是，农民当年交的公粮、出的义务工，本质上是对国家的“产品贡献”和“劳动奉献”，并未纳入养老保险缴费体系，这些付出融入了国家发展的大图景，却没能直接转化为个人养老账户的积累。

有人说，“农民没交过养老保险，就该领低养老金”，这话其实站不住脚的！在农业税费改革前，农民承担的“三提五统”费用，本质上也是对公共事业的投入；那些无偿的义务工，更是直接转化为了全社会共享的公共资产。

今年两会期间，“农民退休制度”“视同缴费年限”等话题持续热议，也反映出社会对公平养老的强烈期盼。

解决老农民的养老问题，不是简单的“翻旧账”，而是要让贡献者共享发展成果。一方面，需要持续提高城乡居民基础养老金标准，通过财政转移支付、划拨国有资产收益等方式充实基金池，让农村老人的养老金能真正覆盖基本生活需求 ；另一方面，可以探索建立“历史贡献专项补贴”，对特定时期交过公粮、出过多义务工的高龄农民给予倾斜，用政策温度回应他们的付出。更重要的是，要完善制度衔接，彻底解决“老农保”遗留问题，让每一份缴费都能得到兑现，每一份信任都不被辜负 。

那些扛着锄头修河渠、拉着板车交公粮的老农民，是共和国的功臣。他们的付出不该被历史尘封，他们的晚年更不该在窘迫中度过。养老保障的公平，不仅是数字上的接近，更是对历史贡献的认可，是社会文明的底线。期待在“十五五”规划的推进中，城乡养老保障均等化能加速落地，让每一位为国家付出过的农村老人，都能“洗脚上田，老有所养”，在晚年收获应有的尊严与安稳。