一、约定失信埋隐患，邻里和睦遭破裂
乡村邻里和谐相处，诚信与包容是重要的基础。在建房这类涉及双方核心权益的事务上，尤其需要依据约定、相互体谅。当事人杨某与前邻的纠纷，源于一份双方此前签订的协议。据了解，该协议是在村里协调下为规范建房行为、预防邻里矛盾而订立。然而，后续在协议履行过程中，双方仍产生了分歧，原本可以通过协商解决的建房问题，最终导致了邻里关系的严重恶化。
根据相关材料记载，纠纷起点是前邻计划建造二层楼房。杨某明确反对，并非无理取闹——他的居住空间本就有限，若前邻加盖二层，必然遮挡自家采光，影响日常居住，这是任何住户都难以接受的合理顾虑。建房遮光引发的邻里矛盾在乡村十分常见，杨某的反对既符合自身权益诉求，也契合邻里相处的基本准则。
经村里协调，双方签订纸质协议，约定前邻改建平房、放弃二层，屋后需留一米阴地以减少对杨某影响。该协议旨在通过书面形式明确约束，防止后续争议。杨某出于对协议的信任，未再干预施工。然而前邻实际仅留约三十公分阴地，未达约定宽度，致杨某权益受损。为维系邻里关系，杨某未进一步追究。
前邻在建好一层平房后，通过他人提出欲加盖二层，违反了双方协议中关于“建平房”的约定。该协议本是村里为防矛盾协调签订的书面文件。对方未遵守协议相关约定，影响杨某权益，也损害了双方基于协议的信任。此行为导致邻里关系恶化，成为后续冲突的主因。纸质协议本为保障权益、预防矛盾，若不被遵守，将动摇和睦基础。
二、矛盾激化酿冲突，维权之路步履维艰
前邻遭杨某拒绝后，采取了进一步行动，意图迫使杨某同意，让邻里纠纷升级为激烈冲突，杨某的合法维权之路也从此举步维艰。
据相关材料记录，前邻为达建二层目的，将矛头指向杨某经营的工厂，向镇里综合执法部门举报所谓“扰民”问题。短短九天内，前邻发起八次举报，如此高频次的举报，超出了正常反映问题的范畴，对工厂的生产经营造成了持续干扰，让双方矛盾彻底公开化、白热化，邻里情分荡然无存。
杨某举报邻居违反协议、无手续施工。镇国土部门以“工人没用电不算施工”为由不予认定，与实际垒砖搭建情况不符，致其维权受阻。邻居填埋公共排水沟未受制止，并以车辆堵门严重干扰杨家出行与经营。杨某认为，村干部与邻居有亲属关系，使其担忧处理公正性。该邻居施工两月未受监管，而杨某亲戚仅因搭养鸡网即被要求拆除。此类差异令其困惑：为何守约者权益难获保护，违约违建者却未受有效约束。
杨某多次通过电话、12345等渠道反映邻居违反协议施工等问题。其称，国土部门回复未发现所述施工；综合执法部门对建筑与堵门问题尚未处理。相关工作人员在录音中表示“向领导汇报”，但未明确意见或时限。杨某希望依纸质协议维权，但感觉依靠该协议推动问题解决的过程较为缓慢。
三、事件背后藏症结，公平正义亟待彰显
杨某与前邻的建房纠纷，看似是普通邻里矛盾，实则反映出一些值得关注的现象，涉及基层治理、部门监管、公平正义等关键领域，值得深思。
杨某举报邻居违反协议、无手续施工，镇国土部门以“工人没用电不算施工”为由未予认定，与其垒砖搭建等施工事实不符，致维权遇阻。邻居填埋公共排水沟未受制止，后以车辆堵门严重影响杨某生活与经营。杨某反映村干部多与对方有亲属关系，认为对方凭借当地关系敢于违规，对公正处理存忧。邻居路边施工两月未受监管，而杨某亲戚仅因搭养鸡网被要求拆除。此类差异令其困惑：为何守规者权益不保，违规者未受约束。村里纸质协议本为规范邻里事务，但在协议被无视、违规不究时，规则作用难以体现。
杨某因村干部与前邻存在亲戚关系，对处理公正性产生疑虑，认为这或使前邻敢于违背纸质协议，导致违规行为未及时查处。基层治理中，法律法规与村内制度应是基本准则。确保制度有效执行、标准统一，是维护基层公信力的关键。若协议无法落实，守约者受损，违约者却因关系不受约束，将影响群众对基层治理规则的信任。
杨某的情况反映了维权中的常见困境：本应作为维权凭证的纸质协议，未能有效制止违法行为，维权过程也屡遇阻碍。这不仅损害个体权益，也影响公众对公平公正的观感。此事中，相关部门如能及时介入，依据协议与规定认定违约、处理违建，纠纷或可更早化解。这提示基层治理需重视制度作用，通过及时响应、公正执法，让纸质协议等约定真正落实，从而有效化解矛盾、维护群众权益。
邻里和谐需诚信理性，也需纸质协议这样的制度保障。当协议被违反时，相关部门及时公正的介入至关重要。基层治理应重视群众诉求，维护制度与协议的严肃性，落实权益保障，以赢得信任、构建和谐。杨某的维权既为个人权益，也为捍卫制度尊严，其对公平的期盼理应得到回应。
四、结语
从约定失信到矛盾激化，杨某与前邻的建房纠纷历时两年多仍未解决，不仅严重影响其正常生活与经营，也反映出邻里纠纷化解、基层执法与权益保障等方面存在的问题。这些问题若持续存在，将不利于社会和谐与基层稳定。
邻里和睦需以诚信、理性和制度为基。发生矛盾应依协议依法解决，而非采取不当方式。相关部门积极履职、规范执法、回应关切，能有效维护制度与协议的严肃性，对化解矛盾至关重要。期待此事妥善解决，使合理诉求得到回应，推动基层治理完善与规范，让约定落到实处，保障群众权益，促进公平和谐。
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