美俄乌三方谈判,普京亲自排兵布阵,俄罗斯太想喘口气了。俄方派出的谈判阵容,带队的是总统助理梅金斯基,但随行的人才是重头戏。分管对美外交、军控和伊核问题的副外长里亚布科夫,主管乌克兰事务的副外长加卢津,还有军事情报系统的代表,阵容本身就值得琢磨。
开场白里有一句话,像生意人亮家底。梅金斯基在会谈开始时说,俄方代表团比之前阵容更大,也更专业。
11月10日下午,阿布扎比。谈判桌上夸自己人多,是说给对面听的:这回我是来办事的。这是今年2月谈判陷入停滞以来,三方时隔9个月重新面对面。
先说带队的梅金斯基。他是普京的助手,曾参与2022年3月的伊斯坦布尔会谈,此后也多次带领俄方代表团谈判。老面孔,嘴上功夫硬,但他更像桌边坐镇的人。拉夫罗夫说,普京会定期收到梅金斯基的报告,再结合美方通报的情况,决定下一步怎么走。拍板的人不在阿布扎比。
再看两位副外长。里亚布科夫管对美外交和军控,军控说到底,是两个大国商量怎样互相放心。加卢津管乌克兰事务,盯的是具体条款。一个谈大账,一个算细账,这一回两本账摆在同一张桌上。
这样排并不奇怪。美方的库什纳在会上说,希望俄罗斯、欧洲和乌克兰之间建立新的安全架构。这是个大题目,光谈乌克兰一家的事不够,还得有懂美俄关系的人在场。
最让人多看两眼的是军方的人。军事情报总局局长科斯秋科夫来了,总参谋部作战总局副局长日加尔洛夫斯基也来了。科斯秋科夫不是生面孔,今年1月和2月的阿布扎比会谈,都是他带的队。
这批人在会前几天还被召到一起。俄方公布名单之前,普京刚在安全会议上召集他们,讨论即将举行的会谈。谁上桌、谁说什么,事先已经过了一遍。这大概就是“排兵布阵”的意思。
军人上桌,管的是能落到地上的事。会谈最实在的成果,就出在这里:换俘。会谈两天,各方就大规模交换被俘人员达成协议。俄总参谋部说,双方各有超过1000人进了名单;今年2月在阿布扎比,双方各换了157人。库什纳称这是迄今规模最大的一次,具体人数仍需各方核对。
名单要核对,身份要确认,交接地点要定。这些事情需要外交人员和军方共同协调,尤其要落实人员身份、交接程序与安全保障。
那么,俄方为什么这样急着铺开阵势?
仗已经打了将近五年,特朗普会前说,乌克兰和俄罗斯都打累了。可俄方想要的,不只是歇一歇。梅金斯基会后说,欧洲安全体系是谈判的中心议题,冲突结束后怎么建这套体系,必须解决。
这就像两家人吵了多年,一方想的不只是今天先别吵,而是以后各家院墙修在哪,门朝哪开,先说定。我的看法是,俄方想喘的这口气,和它想提前安排战后座次是连在一起的。
可座次不是一家说了算。欧洲这把椅子,就是个难题。
梅金斯基说,莫斯科不反对欧盟参加,却不清楚俄欧之间有什么可谈,因为欧洲方面没有提出建议。乌克兰这边,会谈前一天先和英国、法国、德国、意大利、北约、欧盟的代表碰了头,统一立场。
美方的说法是,北约和欧洲国家将参与谈判进程。一边说要来,一边说没谈过,桌子在这间屋,欧洲在隔壁屋。
会谈结束时,分歧也摆得清楚。结束冲突、领土、乌克兰安全保障、欧洲未来安全架构,这几件事上仍有重大分歧。里亚布科夫也说,现在评价成果为时过早。拉夫罗夫则强调,俄方核心立场不变。
乌克兰一边也留着话。乌方官员此前说,重大决定要靠两国领导人面对面作出,泽连斯基愿意在莫斯科以外的任何地方见普京。
11月12日,威特科夫和库什纳前往莫斯科继续推动谈判。库什纳此前表示,除人道问题外,还希望讨论欧洲参与谈判的可能。后续安排仍需各方确认。
这份名单透露的是莫斯科想谈得具体,不是想谈出什么结论。外交官、军方和情报官同坐一桌,说明俄方愿意在换俘、核查这类小事上动真格,也说明它想尽早摸清美方对战后安全安排的底线。
但名单再整齐,也替代不了决定。拉夫罗夫的话已经讲明,拍板在普京手里。所以眼下最该看的不是阵容多大,而是换俘能不能按时完成。这是三方互相信得过的第一道考题,比任何表态都硬。
真正的难关是安全安排本身。安全不能只给一家,也不能由三家关起门来定。乌克兰要保障,俄罗斯要放心,欧洲又是最近的邻居,谁都绕不开。欧洲继续在门外,协议就算签了,也容易再起波折。能让三方都坐进同一个屋子,比今天多换几个人,更难。
