别拿“既成事实”当筹码，中国不认这一套。越南所占中国岛礁，必须全部归还；越方人员，必须全部撤出。这不是商量，是通知。

南海争议里，最容易被拿来做文章的，往往是“谁先占住、谁就有理”。可岛礁不是空出来的房子，住得久、盖得多，并不能自动把主权换个名字。

中国的立场很明确：越南占据的中国岛礁应当归还，岛上相关人员应当撤出。谈判的大门可以开着，但推土机、驻军和时间，都不能代替历史与法理。

南沙群岛的主权争议有着长期历史背景。1946年，战后中国政府派军舰前往西沙、南沙接收岛礁，永兴岛、中业岛、太平岛等名称，也与当时的舰艇有关。中国据此主张，南海诸岛并非后来才被发现、标记，更不是谁先盖起设施就能据为己有。

另一份常被提起的文件，落款是1958年9月14日。越南总理当时致函中国，表示承认并赞同中国政府关于领海的声明，尊重中国对领海宽度的决定。中国方面认为，这封信不只是谈12海里，还体现了越南当时对中国相关主张的认可。

越方后来给出过另一种解释。1988年，越南外交部称，过去的表态是为了争取中国支持越南抗美斗争。但这份解释面临时间上的疑问：1958年信件发出时，越南的抗美斗争尚未进入六十年代全面展开的阶段。越方也曾主张，当年的承认只涉及领海宽度，并不等于承认领土归属。

争论的关键就在这里：领海不是凭空划出的线。中国外交部门曾解释，沿海国对领海的主权，建立在对陆地领土的主权之上。承认一国的领海声明，却完全否认相关陆地归属，这套说法很难自圆其说。

局势转折发生在海底资源受到关注之后。1968年，联合国相关机构发布调查报告，提到南海海底可能蕴藏油气资源。此后，周边国家对部分岛礁和海域的动作增多；上世纪七十年代，南越当局派船派人登上南威岛、鸿庥岛、南子岛等岛礁，插旗、驻守。越南南北统一后，接手这些岛礁，并继续扩大控制范围。

人上岛之后，建设也一步步跟上。简易礁堡、码头、道路陆续出现，物资被运上岛，驻守人员长期留下。此后越方还在部分岛礁疏浚填海、扩建设施，修建住房和配套设施，并安排平民居住；在附近海域对外招标勘探油气，也引发中方反对。

外交部公布的情况显示，越南占据中国南沙群岛岛礁29个，是侵占数量最多的国家。岛上的设施不断更新，扩建时有发生。越方显然希望把人员、建筑和实际控制一点点固定下来，久而久之再把它包装成“既成事实”。

可时间并不自带产权证。中方反对越方在相关岛礁建设、开发资源，要求撤走人员、拆除设施、归还岛礁。所谓“占得久了就是自己的”，既不是中国认可的规则，也不是国际关系中可以随意套用的逻辑。

1988年，赤瓜礁海域发生冲突。中方当时的叙述称，越方船只和人员靠近礁盘后，双方交火，战斗持续约28分钟；此后中国控制了永暑礁、赤瓜礁等六处礁盘。此后，中国在南沙保持常态化值守，海军、海警定期巡航，关注岛礁动态。

南海的紧张并没有因此消失。中方发现越方在相关岛礁施工或开发资源时，外交部门和海警都会表明立场。中国也表示愿意通过谈判处理分歧，但克制不等于默认，愿意谈也不等于放弃主张。

这里真正值得警惕的，不是岛礁上多了几栋房子，而是有人试图用不断加码的占领，把争议变成事实，再逼对方接受结果。中国所说的“归还岛礁、撤出人员”，正是对这一逻辑的拒绝。

岛礁上的设施可以扩建，争议却不会因此自动消失。和平谈判仍是解决分歧的方向，但拖延换不来合法权益，既成事实也不能替代历史与法理。