北京如今软硬都不吃,导致英国对华外交官接连离职,唐宁街感叹日子愈发难熬!
11月8日到9日,BBC和法新社先后捅出一件事:白金汉宫一名高级幕僚对随行记者说,如果英国政府提议查尔斯三世访华,国王会“小心考虑”。
上一次英国君主踏上中国土地,还是1986年伊丽莎白二世那次,隔了整整四十年。消息放出来的时间点很微妙,就在同一天,英国《金融时报》刊出了一篇更扎心的报道。
过去一年,好几位真正在北京常驻过、手上沾过中国事务泥土的资深外交官,陆续从外交部走人了。
走的不是边角角色。丹·查格,外交部里主管中国政策的高级官员,凯特·怀特,2017年到2021年坐的就是查格那把椅子。
再往旁边看,前外交部中国司负责人乔安娜·罗珀、前印太和中东北非总司长欧文·詹金斯,也在这波流失名单里。
前驻华大使吴若兰和接替她的彼得·威尔逊,人虽然还在体系内,但一个在布鲁塞尔,一个仍在北京,都不在白厅核心决策圈里。
白厅一位高级人士对《金融时报》说的话,没有任何修饰的余地:整个英国政府体系里,到了常任秘书和总司长这一层,已经找不出真正在中国生活和工作过的人。
这不是“缺几个专家”的问题,是决策链条顶端那一小圈人里,关于中国的判断失去了实地经验的支撑。
往深了想一层,外交政策可以靠智库报告和盟友简报堆出来,但真正坐到谈判桌前,对方一句话背后的语气、停顿、未说出口的意思,靠简报是补不上的。
军情六处的情况被同一篇报道捎带了出来。据知情人士透露,政府内部对外交部和军情六处都缺乏中文能力这件事,一直有担忧。
一个被反复提及的对比是:乌克兰冲突爆发后,英国相关部门迅速招到了懂俄语的员工,但招募中文专家的类似尝试没有取得同等效果。
俄语人才有冷战时期几十年积累的家底可以调用,中文人才没有。伦敦大学亚非学院中国研究院主任曾锐生说了一句很重的话:跟中国把关系搞对,是冷战结束以来最重要的时候,而中国专业知识却在这个节点上被摊得太薄了。
培训在补,但补法本身就说明问题。外交部今年组织了大约十场全天培训,对象是外交官和跨部门公务员,交给“英中透视”这家机构来操办。
该机构主任萨姆·邓宁对培训起点的描述是“非常低”。外交部回应说这些说法不准确,并承诺本财年投入最高五百万英镑用于中国专业知识和语言培训。
五百万英镑放在任何一个大国的人才培养盘子里,都算不上一个能改变结构性短缺的量级。更有意思的是,当年冷战开局,英国政府组织几千人把俄语练到流利,那是一个国家在安全压力下愿意为语言能力付出的组织成本。
今天面对全球第二大经济体,补课的方式是外包给一家机构做十场全天培训。这不是钱多钱少的问题,是优先级排在第几的问题。
人才为什么走?报道里给出的原因没有一条是“不感兴趣”。外交部的预算在削,高级官员被要求重新申请自己的岗位,干了多年中国事务的人突然要跟别人抢椅子。
工资涨幅跑不过通胀,而私营部门对懂中国问题的专才开出的价码,高出公务员体系不止一个台阶。
一个在政府里积累了几十年北京一线经验的人,跳出去收入翻着跟头往上涨,留下来却要面对缩水的实际购买力和不确定的职位。这不是忠诚度的问题,是任何一个人在职业中段都会做的算术题。
在我看来,这轮离职潮真正暴露的,不是某个部门的人事管理失误,而是一套对华政策执行系统的结构性空转。唐宁街想要的东西并不复杂:在贸易和投资上继续跟北京保持接触,同时在安全和政治议题上维持与华盛顿的步调一致。
但这两件事要同时操作,需要的是极其精细的专业判断——知道哪些领域可以往前推,哪些措辞会触发对方的红线,哪些让步在伦敦看来是技术性的、在北京看来是信号性的。
这种判断只能来自真正在中国生活过、谈判过、被对方拒绝过也拒绝过对方的人。当这批人从常任秘书和总司长这一层消失之后,政策就只剩下两套话语在打架:一套是商业逻辑,一套是安全逻辑,中间没有人做翻译。
根据观察,这一轮人才流失最危险的地方不在于已经走了的人,而在于走的人留下的空缺没有被同样量级的人接上。新招进来的人需要时间积累北京的一线经验,而时间恰恰是地缘政治竞争里最不宽裕的东西。
英国下议院一个委员会本月发布的报告,用三个词概括了当前的对华政策制定:反应式、不一致、不透明。这三个词放在一支被抽空了核心经验的外交队伍身上,几乎是一种必然。
在我看来,查尔斯访华如果最终成行,它的象征意义会远大于实质产出——不是王室不够努力,是职业体系里那批能把象征转化成条款的人,已经散得差不多了。

