中央层面以定调与制度衔接为主：11月3日，国务院关于金融工作情况的报告提请全国人大常委会审议、11月5日公开，房地产“白名单”累计审批贷款超8.4万亿元并转入常态化运行；11月4日，住房和城乡建设部披露新修订《住房公积金管理条例》施行满月的全国成效——提取情形由6种扩展至9种，截至10月20日住房装修提取137亿元、物业费提取28亿元；同日，国家发展改革委等五部门印发《实施全面节约战略行动方案》，明确“十五五”时期新增建设用地控制在2600万亩以内、探索建设用地总量按规划期管控；住房和城乡建设部党组召开会议传达学习党的二十届五中全会精神，把高质量城市更新与“四好”建设列为住建领域首要任务。四个动作指向同一取向：需求端工具不再加码，资源投向转向存量提质与规则重建。地方层面三条主线并行。其一，商品住房销售制度改革细则沿“新老划断、封顶预售”框架持续扩围，其中重庆把预售门槛抬至单体建筑封顶、荆门对新出让地块直接“原则上实行现房销售”、海南出台全国首个省域细则并以“三段式”完成与2020年全域现房销售政策的衔接，叠加重庆（11月6日），“8·28”新政落地城市已增至23个，荆门、海南、重庆均为本周新增。其二，公积金从“购房”转向“养房”，武汉（11月4日）修订提取办法，新增装修、物业费、城市更新改造三类提取，11月20日施行。其三，存量侧供给加密：太原（11月4日）城市更新条例发布、12月1日施行；大连（11月7日）披露“十五五”城市更新项目库667个项目、总投资2571亿元；规划端东莞（11月4日）印发住房发展“十五五”规划，五年批准销售新建商品房10万套。