别看特朗普对中国抱有恶意,但是他可以说是历任美国总统中,帮助中国最多的总统之一,其实他对中国也用了不少手段,但也是他让中国更加清醒了。因为,特朗普的政策是出了名的离谱,巨额关税,朝令夕改,有时候说话都自相矛盾,但他确实是赚钱的好手,也确实给中国的发展带来了阻力。可以说,以前其他美国总统,他们可能是“笑面虎”,表面上跟中国建交,嘴上一直说着友好,背地里却偷偷玩小动作,这种是最难防备了,因为你不知道他什么时候出招,在哪个方面出招。
11月9日晚上,一份公告让不少外贸老板松了口气:自北京时间11月10日13时01分起,中国在两个月内暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%。
精确到分钟,一点不夸张。美方同步延期的那份免税清单,看的是货物入境放行的日期,而不是装船日、离港日或提单日。差一天,成本可能就差出一截。
暂停措施以税率、期限和适用商品清单为企业提供了计算依据。不过两个月的窗口并不消除后续不确定性,企业仍要按不同货物的适用条款分别判断。
再看这几年的出牌节奏。2025年4月,对华关税一度加到145%,中方也以125%回应。10月,中方公布稀土出口管制,特朗普当时回应,要对中国进一步征收100%的关税。可到了10月底,两人在韩国釜山达成休战协议。
前一天还是狠话,后一天就是握手,中间只隔了几周。特朗普是做生意出身,账算得很精,他看重的是能不能成交、能换回多少。
芯片最能看出这个路数。2025年12月,他宣布允许英伟达向经批准的中国客户出口一款上一代人工智能芯片,但要把销售收入的25%上缴美国政府。管制成了价目表,而且美方还保留随时收回许可的权力。
价目表摆出来,买卖却没做起来。今年5月,美国已批准大约10家中国企业购买,但没有一枚芯片交到中国客户手里。到8月,英国《金融时报》报道中国才放行小批量,字节跳动和腾讯各收到约1万颗,只占美方批准上限的一成左右。对急着训练大模型的企业,这就是实实在在的阻力。
阻力也逼出了另一条路。同一轮报道提到,国内实验室越来越多地用国产芯片做推理,也就是实时回答问题;更复杂的模型训练,仍主要靠英伟达。一半的路走通了,另一半还在爬坡。
这种体会,从特朗普第一个任期就有了。2018年中兴被断供,2019年华为被列入管制名单,整个行业才真切明白,关键零件握在别人手里意味着什么。
2015年,美国商务部门曾将中国几家超级计算机构列入实体清单。技术出口管制的适用对象、许可条件与关税不同,企业需要分别评估,不能把关税暂停理解为所有技术限制同步解除。
中国手里的牌同样亮着。2025年10月公布的稀土等出口管制已暂停到今年11月10日,这次又延长两个月,到2027年1月10日。上周五,美国财长和贸易代表与中方牵头人通话,要求中方全面、立即履行釜山承诺。手机、汽车、风力发电机都离不开稀土磁体,这张牌的分量,双方心里有数。
两国高层的往来也密了。5月,特朗普访问北京,是美国总统时隔9年再次访华。9月,双方在华盛顿又会晤了三天。
变数仍在。中方公告提到,美方多次表示,要用301条款关税替代已被判决失效的紧急经济权力法关税。工具换了名字,压力未必消失。再说那178项免税商品,主要是泵类部件、电子元件、电机、医疗用品这类中间品,家电整机不在其中,缓冲只罩住了一部分生意。
这几年最大的变化,是中国企业对“风险”的看法变了。过去把别人的供货当成理所当然,现在当成随时可能变化的条件,备份、替代、自己做,成了日常功课。从这个角度看,特朗普的高压客观上推着这件事提前了几年。这笔学费不便宜,多花的钱、训练端紧张的算力,都是真账。
明码标价的压力,比笑脸背后的暗手好应对,因为能算、能排期,也能谈。但谈判换来的只是时间:关税可以续期两个月,技术续不了期。最稳妥的路是两手并用,一边保持对话,争取可预期的环境;一边把芯片、材料、设备一样样做扎实。只靠哪一边都不够,两边都不松,日子才过得踏实。
