中国垫资38亿美元修铁路,9年过去,该国不但一分钱没还,竟然还想再拖50年!
先从铁路本身讲起。蒙内铁路2017年5月31日正式通车,是肯尼亚独立以来建设的首条铁路。它东起蒙巴萨,西到内罗毕,全长472公里,用的是中国标准、中国技术和中国装备。
常被提起的38亿美元,说的是蒙内这一段的投资。后来线路又往西接到奈瓦沙,前后三笔贷款加起来约50亿美元,主要由中国进出口银行提供。
再说那个“50年”。这个数字出自2022年下半年,当时肯尼亚候任交通部长穆尔科门提出,想跟中国协商延长贷款的偿还期。他的原话大意是,15到20年的还款期压得经济喘不过气,希望能谈到50年。
这是一位官员在公开场合的表态,后来真正坐到谈判桌前的,是肯尼亚财政部,谈出来的结果也和50年差得很远。2025年8月20日,财政部长姆巴迪对外说,正在和中方谈,想把美元铁路贷款换成人民币,并把期限拉长。
他还算过一笔账,币种一换,利率几乎会自动降低一半。到了2025年10月7日,这笔转换正式完成,每年大约能为肯尼亚省下2.15亿美元的利息。
两个多月后的2025年12月18日,细节全部公布。这些贷款原本要在2035年还清,新的安排是先有一段宽限期,再还11年,合起来15年,最后期限落在2040年。
按肯尼亚财政部的估算,这几笔贷款每年的还款额,能从大约500亿先令降到370亿先令。这里面有个地方常被忽略,就是钱一直在还。
肯尼亚财政部的数据显示,到2026年6月结束的这个财年,付给中国债权人的钱是1077.4亿先令,上一年是1293.5亿先令。
一年少掏二百多亿先令,对一个利息支出占了财政收入大头的国家来说,是实打实的喘息空间。同一批数据还显示,肯尼亚欠中国的债务五年里降了18.8%,只剩6203亿先令。
原因也不复杂,中国在这几笔铁路贷款之外,没有再给肯尼亚新增贷款。2026年的《国际债务报告》里,世界银行也记了这一笔,期限多出五年,宽限期也加长了。
债是一头,铁路跑得怎么样是另一头。截至2026年7月26日,蒙内铁路已经安全运营3344天,累计发送旅客1860多万人次,货运量累计突破5000万吨。
对照一下,2025年8月16日安全运营满3000天的时候,累计旅客是1592.8万人次,货物4196.3万吨。不到一年,多拉了800多万吨货,也多送了200多万人。
车上装的东西早就不止集装箱,粮食、化肥、钢材、水泥熟料、农产品和冷链货物都在里面。从港口到内陆,运费降下来,沿线的工厂和商家才有底气接单。
人的账也值得算,项目建设和运营期间累计创造了7.4万个就业岗位,还培养了约2800名肯尼亚本地的标轨铁路技术人才。这些人学会的是整套铁路运营的本事,换哪条线路都用得上,比一张借据实在得多。
我始终觉得,评价一笔贷款,不能只盯着“哪天还、还多少”,还得看当初是谁肯把铁轨真正铺到地上,后来对方遇到困难,又是谁肯坐下来重新谈条件。
币种能换,期限能延,宽限期能加,这些让步都摆在了桌面上,中方给的是商量的余地,要的是长久合作。这和某些国家嘴上喊着“债务陷阱”,自己却拿不出一分钱帮非洲修路,完全是两种做法。
