中国历史上最后一道圣旨是《清帝退位诏书》（又称《宣统帝退位诏书》），由隆裕皇太后代表年仅6岁的末代皇帝溥仪，于1912年2月12日（清宣统三年十二月二十五日）正式颁布。原件现珍藏于中国国家博物馆。

一、 历史背景：南北议和与清廷落幕

• 武昌起义与共和大势。1911年10月10日武昌起义爆发后，南方十余省相继宣布独立，清王朝统治土崩瓦解。
• 南北谈判与皇室优待。清廷起用袁世凯主持大局。经南北双方反复磋商，最终达成协议。孙中山同意在清帝退位后让出临时大总统之位给袁世凯，同时民国政府承诺给予清皇室《优待条例》。
• 养心殿颁诏。1912年2月12日，隆裕皇太后在紫禁城养心殿举行最后一次朝仪，以宣统皇帝的名义连发三道懿旨，其中第一道便是著名的《清帝退位诏书》。

二、 诏书原文与核心内容

全篇诏书仅300余字，言辞典雅，由清末状元、实业家张謇起草初稿，并经袁世凯等人修改润色。
原文节选：
“奉旨：朕钦奉隆裕皇太后懿旨：前因民军起事，各省响应，九夏沸腾，生灵涂炭……今全国人民心理多倾向共和。南中各省，既倡议于前，北方诸将，亦主张于后。人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶。是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立憲国体……即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤！钦此。”
• 顺应民心、主动禅让。诏书以“人心所向，天命可知”为由，将清廷退位包装为顺应天命与民意的“公天下”之举。
• 授权组阁与领土继承。明确由袁世凯组织临时共和政府，并特别写入“合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国”，在法理上确立了新政权对清朝全部疆域的完整继承。

三、 文物特征与签名细节

• 形制与钤印。原件为纸质毛笔书写，纵21.5厘米，横53厘米。落款时间“宣统三年十二月二十五日”上加盖有清代皇帝御宝“法天立道”印玺。
• 内阁大臣联署。这是中国历史上唯一一份带有现代“内阁副署”色彩的圣旨。诏书左侧落款处，由内阁总理大臣袁世凯领衔，以及胡惟德、赵秉钧、绍英、唐景崇、王士珍、谭学衡、沈家本、熙彦、梁士诒、达寿共11位内阁各部院大臣亲笔签名（其中部分大臣由他人代签并注明“假”字）。
• 流传经历。诏书颁布后由原内阁中书张朝墉收藏，与同期发布的另外两道懿旨及授权谈判诏书合裱为一卷，称为《逊清四诏》。后经著名史学家陈垣先生购得，于1975年入藏国家博物馆，现已列入《中国档案文献遗产名录》。

四、 历史意义

• 终结两千年帝制。它正式宣告了统治中国268年的清王朝灭亡，更终结了自秦始皇创立皇帝制度以来延续两千多年的封建君主专制。
• 避免国家分裂。通过和平让渡政权与“五族共和”的法理声明，清帝退位在很大程度上避免了大规模内战和边疆分裂危机，使中国在政权更迭之际维系了领土完整。