沙特翻脸了,开始对中国下狠手!
沙特外贸总局11月9日发了一纸公告,对中国和土耳其的热轧中小型型材启动反倾销调查,H型钢、I型钢、槽钢、角钢、扁钢,十个税号,倾销调查期整整一年,损害追溯期拉到2023年1月。
我的立场很明确:翻脸这个词用错了,沙特没有翻脸,沙特在算账,算的是一笔很具体的账,账本上写着一个数字:85%。
先把事实摆清楚,投诉方是沙特本地的United Steel Company,占沙特同类产品国内产量的约71%。它在投诉书里给了一个数据:2022年,中国和土耳其向沙特出口这类型材合计19149吨,2025年,这个数字变成了136667吨。
三年,七倍,其中中国占了沙特2025年进口总量的约85%,土耳其10.5%,同期,从其他国家进口的量从22233吨掉到了6487吨。
你站在沙特钢企的角度看这个数字,会看到什么?不是“中国产品有竞争力”,是“其他所有供应方都被挤出去了”。
United Steel说自己市场份额指数2022到2025年掉了17%,库存涨了,售价被压了,这话当然有它作为投诉方的立场偏差,但85%这个进口占比,是海关数据,不是情绪。
那沙特政府为什么接这个案子?看它引用的法律依据,沙特通讯社的报道写得很清楚:调查依据是2022年11月23日颁布的《国际贸易救济法》第4条第1款,GAFT的职责是“按照沙特的国际承诺”执行贸易救济,特别包括《反倾销协定》《补贴与反补贴措施协定》和《保障措施协定》。
我认为,这件事真正值得琢磨的,不是“沙特为什么对中国动手”,而是“为什么是现在”。
沙特“2030愿景”的核心之一,是把这个石油国家改造成一个工业国家。NEOM新城、红海项目、Qiddiya娱乐城,这些超级工程需要海量的结构钢。
过去几年,中国型钢凭借规模和价格优势,几乎是这些项目的默认供应商,但默认供应商和本土工业之间,迟早要有一战。
United Steel的母公司是沙特联合钢铁集团,总部在朱拜勒工业城,背后是沙特阿美的廉价天然气,沙特本地产钢的能源成本大约是中国企业的四成,有这种成本底牌,沙特钢企觉得自己“本不该输”,逻辑上说得通。
但成本底牌不等于市场胜势,铁矿石要进口,物流要花钱,人工比中国贵,规模效应不如中国,所以United Steel的选择不是降价竞争,是去GAFT递状纸,这是贸易救济制度的正常用法,不是阴谋。
那沙特一边买中国钢材搞基建,一边对中国钢材反倾销,这不就是端起碗吃饭放下碗骂娘?这个反驳有情绪共鸣,但它忽略了一个基本事实:反倾销调查和“翻脸”之间,隔着整整一套法律程序。
调查启动不等于征税,GAFT要在12个月内完成调查,可能延长到18个月,期间中国企业有应诉权,可以提交成本数据、内销价格、出口价格,证明自己没有倾销,或者倾销幅度低于阈值,这套程序走完之前,说“沙特下狠手”为时过早。
更值得中国出口企业警惕的,是另一件事,沙特这两年在贸易救济上动作越来越频繁。2025年10月,对华二氧化钛终裁征税,税率19.39%到45%。
2026年10月,对华易拉罐铝盖终裁,未列名企业税率38.7%。这次型钢调查,涉案税号十个,品类全是基建最常用的结构件。
沙特在用贸易救济工具,给本土制造业筑一道缓冲墙。这道墙不针对中国,土耳其也被一起告了。但中国占了85%的份额,墙筑起来的时候,砸到的主要是中国货。
那中国钢企该怎么办?在我看来,最坏的反应是把它当“翻脸”来骂,最好的反应是把它当“考试”来准备。沙特走的是WTO程序,中国企业就有WTO框架下的应诉权利。
倾销幅度算的是出口价和正常价值的差,正常价值可以基于内销价、第三国价或者结构价格,数据准备得扎实,税率就可能压下来,不准备,就是默认接受最高档。
沙特没有翻脸,沙特在学怎么用规则保护自己的工业,这件事让中国不舒服,但它恰恰是国际贸易的常态,真正的问题不是“沙特为什么这样对我们”,而是“当越来越多的国家学会用规则筑墙,我们除了骂,还会不会拆”。
