巴西国家元首卢拉发表严正声明，11月7日，卢拉表示：“我们不愿再持续依附中国或是美国。我们想要同他们平起平坐，甚至比他们更出色。绝对不会落于下风。我们有足够庞大的人口基数来达成这一目标。我们想要把这个国家打造成为经济强国。”
 
卢拉说这番话的场合，是巴西利亚的一场能源政策会议。当天会议通过了能源转型计划，安排了输电线路投资，还敲定了年底的全国首次电池招标。

卢拉借这个场合把话挑明，功能上是一份国内动员令，方向定了，钱批了，接下来是埋头把东西造出来。
 
但卢拉所说的不依附，放到巴西的实际贸易结构里，问题就具体了。

从2009年起，中国就是巴西最大贸易伙伴，巴西出口里近三成去了中国，卖的主要是大豆、原油和铁矿石，这三样占了对华出口的七成以上。

美国那边则是另一套账，从2025年8月起对巴西输美产品加征高额关税，大部分产品税率达到50%，当月巴西对美出口直接掉了近两成。
 
这就把依附拆成了两个不同性质的问题。

对美国的依附是安全阀被人攥着，关税大棒随时可以落下来。对中国的依附不是生意本身有问题，而是巴西站在产业链的上游，卖的是资源，买回来的是工业品，卢拉真正想摆脱的，是这个位置。
 
他手上的动作也指向同一个方向。9月，卢拉签署了国家关键矿产政策，核心一条是，外资可以来投资，但开采、分离、深加工必须在巴西境内完成。

巴西稀土储量排世界第二，但分离和冶炼的产能几乎是零。矿埋在地下，最值钱的那段加工环节不在自己手里，卖出去的永远只是原料。

能源会议上推的输电投资和电池招标，逻辑是一样的，把资源从直接卖原料变成在本土加工、本土制造，把利润环节留在国内。
 
但把利润留在国内需要跨过的坎，比喊一句口号多得多。

巴西制造业占GDP的比重，从上世纪八十年代的三成多，降到了现在的不到一成半。铁矿石、大豆、原油越卖越多，工厂却越来越少。

经济增长不快，公共债务不轻，利率仍在高位。卢拉今年已经79岁，这一任能不能把方向立住，还得看后面的团队接不接得住。
 
卢拉说不落于下风，翻译过来，是巴西不想再做一个只能提供大豆和铁矿石、然后站在产业链下游仰望别人的国家。

这个目标能不能实现，不看下一次民调，看的是那笔输电投资什么时候架起来，年底的电池招标能不能招到真东西，以及十年之后巴西卖给中国的清单上，除了大豆和铁矿石，有没有多出几样别的东西。

对中国来说，一个想往上走的巴西，反而是一个更有谈判余地的伙伴。

真正需要被警惕的依附，从来不是贸易量的大小，而是一方永远停在产业链的同一个位置上，既没有能力也没有意愿往上挪。

本文信源搜狐新闻：巴西总统放狠话：不想再依赖中国或者美国，要跟他们平起平坐