菲律宾外交部 11 月 8 日对外发布公开声明，没有直接点名，但当地多家媒体都把矛头指向国防部长特奥多罗，这在菲律宾政府内部属于少见的公开表态。

这份声明明确，总统才是菲律宾外交事务的最高决策者，军方和安全机构只负责提交现场情况、评估报告，不能自己出台对外政策，官员个人的看法不能凌驾于政府统一对外口径之上，公开和官方立场相悖的说法，会拖累本国外交人员工作，损耗国家对外信誉。

事件发生前几天，菲外长刚和王毅外长通完电话，双方希望稳住双边关系，管控海上分歧，为接下来的多边会议铺垫环境。这边外交部门忙着沟通降温，另一边军方高层不断放出强硬言论，两种声音同时向外传递，外界会很难判断菲律宾真实的对外态度。

站在地区安全的角度看，一国内阁不同部门对外发声不一致，会直接放大海上摩擦风险。一线海上现场由菲军方力量实际把控，如果军方言论不受约束，很容易出现现场行动和外交谈判脱节，外交谈归谈，海上却不断制造矛盾，谈判取得的成果会被直接消耗。

菲律宾国内也有现实因素，军方想要争取更多的预算和装备更新，会倾向于渲染海上紧张状况；经贸、外交系统更多要考虑双边贸易、区域合作带来的实际收益，两套诉求很难完全对齐。

现在外交部出面划清权责边界，但只能管公开言论，很难直接改变军方部门自身诉求。就算对外说话有所收敛，海上一线人员的行动尺度能不能同步收紧，依旧存在变数。菲律宾商界、不少民间团体都支持和中国维持稳定交往，军方部门还能不能继续维持以往的高调表述，会直接影响中菲接下来的沟通空间。