11月9日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说，阿布扎比这场会谈由美国居中调解，参加方是俄罗斯、美国和乌克兰，欧洲不会作为参会方到场。会谈定在11月10日至11日。欧洲被排除在参会方之外，这是会谈开始前已经摆明的安排。

俄罗斯方面认为这场会谈的框架事先就定好了。美方居中调解，重点讨论战后安全安排、局势降级、人道主义行动，俄方代表团由总统助理梅金斯基率领。欧洲能不能进场，11月3日有过一轮问答。佩斯科夫当时把话说死，这些谈判不可能，依据是事先商定的三方框架。俄方给出的直接理由是程序性的：从一开始商定的参加方只有俄乌两家，美国负责调解，欧洲不在这个框架里。佩斯科夫还说，美国和乌克兰各自都留着跟欧洲沟通的渠道，欧洲会在三方会谈之外单独建一套协调机制。

程序理由之外，俄方对欧洲角色的判断更直接。佩斯科夫称欧盟的路线是在激化战事、拖长战事，这类谈判方“对我们毫无价值”。俄方还长期质疑，欧洲一直没定下来谁有资格代表欧洲跟俄罗斯对话，找不到一个能统一发声的谈判对象。

法国外长巴罗11月8日宣布，法国将派代表赴阿布扎比，把欧洲的声音带过去，但没有透露代表身份。巴罗说，欧洲会参加这场会谈；凡是牵涉欧洲大陆前途的谈判，欧洲的期待和要求都不该被晾在一边。同日，欧盟委员会主席冯德莱恩称已与泽连斯基通话讨论该谈判，欧盟会跟合作伙伴一起出现在相关谈判场合。欧洲代表能不能真正坐进谈判环节、以什么身份出现，眼下没有定论。

乌沙科夫此前那句买票的话，把场面说得很直白：欧洲代表自己掏钱飞阿布扎比也行，谈判桌边不会有人给他们留位置。俄方把参会范围卡得很紧。放到现在看，欧洲有动作，法国派代表，欧盟也有出席相关谈判的说法，但出席相关谈判和坐进三方会谈不是一回事。欧洲官员会不会先到阿布扎比，到了之后是进会场还是在场外等消息，目前也没有定论。

俄方把欧洲挡在三方框架外，也承认跟欧洲谈欧洲未来的安全体系是迟早的事。这两句话放在一起，能看出俄方的安排：先把眼前这场三方会谈谈完，欧洲的问题留到以后。欧洲要的是不被排除在涉及自身未来的谈判之外，俄方眼下不打算给；俄方要的是一个能统一发声的欧洲，欧洲眼下也给不出。阿布扎比谈的是战后安全安排、局势降级、人道主义行动，欧洲的位置却先在会场外被划了出来。

11月10日，三方会谈在阿布扎比开始。俄方代表团由梅金斯基率领，美方居中调解，会议开到11日。谈判桌按俄美乌三方形式摆好，欧洲代表会不会出现在会场、以什么身份出现，目前没有定论。