11月7日，库什纳认为可以把俄罗斯-北约理事会看作讨论欧洲安全问题的参考模式。库什纳是特朗普的女婿，他参与促成了定于11月10日在阿布扎比举行的俄美乌三方会谈。他的判断是，乌克兰实现和平需要与俄罗斯和欧洲围绕欧洲大陆安全展开更广泛的多边谈判。

俄罗斯-北约理事会（NRC）这个机制，2002年5月28日在罗马峰会上正式成立。它取代了此前俄罗斯仅具参议权的常设联合理事会，确立了20国平等协商原则。理事会由北约成员国与俄罗斯共同组成，议题涵盖反恐、防扩散、军控、海上搜救、军事合作及紧急事件应对。在非核心事务上，俄罗斯拥有与北约成员国平等的参与权，但在北约东扩、对外军事干预等核心问题上没有否决权。

库什纳本周表示，如果阿布扎比会谈取得进展，欧洲国家将转向由其直接参与的、更广泛的多边谈判机制。欧洲官员向伊格内修斯表示，欧洲愿意与俄罗斯对话，但只有在乌克兰实现停火后，才会讨论欧洲安全架构。一名消息人士强调，必须先就乌克兰达成和平协议，之后才能就安全架构达成共识。

另一名欧洲高级官员说，这种做法存在不少风险，但“开展对话总比置身事外好”，同时提醒谈判不会轻松。他补充说，欧洲方面普遍认为，欧洲与俄罗斯之间的任何讨论都必须以停火为前提。此前彭博社也曾援引消息人士报道，欧盟希望在乌克兰战事结束后再讨论欧洲安全架构。

这个被库什纳视为参考模式的机制，其实已经不存在了。2014年乌克兰危机后，北约暂停与俄罗斯在NRC框架内的实质性合作，仅保留政治对话渠道。2016年4月曾短暂恢复大使级会议，2019年后会议长期中断。2022年1月12日，双方在布鲁塞尔举行最后一次会议，围绕乌克兰局势和北约东扩交锋，分歧未能弥合。2022年俄乌冲突全面爆发后，NRC实际停止运行。2025年12月3日，北约成员国外长会议在布鲁塞尔宣布废除该理事会，北约秘书长在会议正式决定中声明该机构“已不复存在”。

库什纳提议参考的机制，已经被北约正式废除了。波兰外长西科尔斯基当时的说法是，与俄罗斯共同构建欧洲安全的时代已经结束。俄外交部发言人扎哈罗娃回应说评论此事没有意义，俄安全会议副主席梅德韦杰夫则称北约是敌人，不存在什么理事会。取代NRC的是2023年设立的北约-乌克兰理事会，北约把乌克兰嵌入其东翼安全架构，对俄转向明确对抗，这一步是制度化的。

11月10日的阿布扎比会谈还没开始。库什纳提出的参考模式，在北约的正式记录里已经画上句号。欧洲官员把停火设为讨论安全架构的前提，而三方会谈能否取得进展、欧洲国家会不会转向更广泛的多边谈判，目前都还是未知数。