吉安市为什么还是小城市？

吉安市被划分为“小城市”，根本原因在于我国城市规模划分的核心标准是城区常住人口，而不是全市的总人口。

吉安市属于典型的“大市小中心”格局，具体原因可以从以下两个维度来理解：

1. 全市总人口多，但中心城区人口少
* 全市口径大：吉安市作为地级市，下辖2个区、10个县、1个县级市，全域总面积达2.5万多平方公里，全市常住人口在430万左右。
* 城区口径小：衡量城市规模的“城区常住人口”只统计市辖区（吉州区、青原区）以及实际已连片建成区域内的居住人口。吉安市中心城区的常住人口刚过60万，按照≥20万且＜50万为Ⅰ型小城市的标准，吉安恰好落在这个区间。

2. 城镇化进程滞后，中心城区首位度不足
* 县域人口分散：吉安地域广阔，下辖的众多县（如遂川县等）拥有大量人口，但这些人口分散在各个县域，并没有向市中心城区高度聚集。
* 中心城市辐射力有待提升：相比于南昌、赣州等城市，吉安市中心城区的经济体量、产业集聚和公共服务配套对周边县域人口的吸引力相对较弱。全市超过一半的人口依然居住在农村或非连片建成的乡镇地区，导致中心城区的人口基数难以做大。

目前，吉安市也已意识到这一问题，并正在通过“做强做旺中心城区”攻坚战以及推动吉安县、吉水县与主城区“融城发展”来突破空间限制，提升中心城区的首位度和人口承载力。