中期选举之后,特朗普对伊朗有三条路:
选举结果一出来,最先有反应的是油市。投票之后国际油价大幅下挫,市场指望选举结果能推着特朗普走向协议,把霍尔木兹海峡重新打开。可是没过多久,波斯湾又有商船遭袭,油价小幅反弹。这一跌一涨,让人看清了这场战争的要害:谁攥着海峡,谁就攥着油价,也攥着美国选民的钱包。
再看特朗普手里剩下的时间。民主党接手国会后,会掌握预算和委员会传唤的权力,留给他的操作空间只有大约两个月。这个窗口一关,白宫在伊朗问题上每走一步,都得先过国会这一关。要打、要谈还是要拖,必须在这几十天里拿主意。这位总统很少这么被动过。
这几天他的口风,比翻书还快。11月2日他说对重启战事“并不急于”决定,还称对话进展不错。11月3日他对英国《金融时报》说,美国没有立即打击伊朗的计划,对僵局“感到满意”。到了11月5日,他和国家安全顾问们开完会,又说很快就要决定是否重启全面战争。三天三个调子,不是没主意,是几个主意在脑子里打架。
最想让他动手的人,是内塔尼亚胡。据知情人士透露,内塔尼亚胡上个周末在电话里催特朗普恢复空袭,特朗普没有承诺动武。特朗普自己也在给动手找由头。10月31日他说,还需要“处理”一两个目标,其中包括镐山的疑似地下核设施。以色列要的是把仗接着打下去,美国要不要替别人的算盘买单,是第一条路的分岔口。
先说第一条路,重新大规模空袭。真要打,多半会翻出4月那套老剧本。当时美以的打击落到桥梁、铁路和电力设施上,特朗普还扬言要让伊朗每一座电厂都烧起来。能源设施到现在美国还没碰过,因为封锁已经把伊朗的石油出口压到接近零。一旦碰了,等于自己去点油价这颗雷。伊朗也早有准备,已经排出14个最依赖电力的行业,还在考虑让电网“孤岛化”。
第二条路,是把谈判谈下去。卡塔尔、巴基斯坦和沙特的调解人正在中间传话。摆在桌上的是“两天计划”:第一天美方解除海上封锁、释放部分冻结资金,第二天海峡重开,随后恢复核谈判,重点谈高浓缩铀库存。伊朗那边另有七项条件,包括解除封锁、放松制裁、保证不再打击,还要有一个把黎巴嫩也包括在内的地区停火。
这套路子不是没试过。6月签过一份谅解备忘录,战事一度暂停、封锁也解除了,后来还是崩了。卡住的地方一直没变:美国要伊朗给出不重建核计划的可核查承诺,伊朗则说条件满足之前不谈核问题。谁先迈第一步,谁就担风险。这个死结不松开,“两天计划”很可能只是第二个六月。
第三条路,是不战不和,接着熬。这几个月美国的做法就是封锁、制裁,再加上海军护航,偶尔来一次所谓“防御性打击”。11月2日,伊朗革命卫队朝一架美军飞机开火,美军随即对伊朗目标动手。主张这条路的人说,海上封锁已经掐掉了伊朗最后几个对外收入来源之一。可熬到什么时候,没人说得清。
伊朗也没打算低头。伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊10月31日罕见发表声明,要求武装部队做好准备,一旦再遭攻击就立即有效回应,而且“不受地域限制”。伊朗军方发言人也放话说,再打就是比以往范围更广的回击。这个对手已经挨过一轮重炸,对外服软等于政权自毁根基,指望靠封锁把它熬到磕头,算盘打得太天真。
我的判断是,特朗普不会选单一的一条路,更可能是有限打击加有限协议。理由有三:一是海峡的钥匙在伊朗手里,炸掉核设施炸不开它;二是能源设施一动,油价必然上蹿,共和党刚在这上面栽了跟头;三是多数海湾国家支持谈判路线,并且已经向特朗普表达过。美国国内也有人设想过这种打法:炸一轮之后宣称已重创伊朗核计划,再谈一份遮羞布式的协议,恢复海峡通航、给伊朗一点制裁减免。
这对中国不是隔岸观火。霍尔木兹海峡牵着全球能源和贸易,战火扩大,受损的绝不只是中东。中国一贯主张通过对话协商政治解决,反对动辄诉诸武力,反对单边制裁和海上封锁。美国先动武,再封港,又拿谈判当筹码,折腾大半年,把世界经济拖得越来越沉。再来一轮轰炸,只会让局面更难收拾。
三条路摆在那里,我认为最该走的是谈判,最不该走的是重新开打。选民已经用选票给出答案,这场战争在美国国内不得人心,油价和物价就是最直接的账单。特朗普承认败选和伊朗冲突有关,却又说重来一次还会这么干,这种死不认错的态度,恰恰是最危险的地方。
重新开打,救不了共和党的选情,也炸不出一个让美国满意的伊朗。伊朗已经把话说在前面,再打就是更大范围的反击。仗一打大,海峡更难重开,油价更难回落,特朗普会把自己逼进死胡同。内塔尼亚胡想借美国的手继续打,美国要是跟着走,就是替别人背债。
真正走得通的,只有谈判。“两天计划”把解除封锁、重开海峡放在前面,再谈核问题,这个台阶相对务实。美国如果有诚意,就该先拿出行动,别一边谈一边加码。卡塔尔、巴基斯坦等方面的斡旋值得肯定,国际社会也该一起推动各方回到谈判桌。眼前这两个月,决定的不只是伊朗的走向,也决定美国能不能从这个泥潭里体面脱身。
