德国外长瓦德富尔11月6日在启程访问华沙前发表声明，称欧洲必须在有关乌克兰未来的谈判中发挥核心作用。他重申柏林的一项原则：乌克兰的未来不能在没有乌克兰参与的情况下决定，欧洲的安全也不能在没有欧洲参与的情况下决定。这一表态的时间点卡在俄美乌三方阿布扎比会谈之前，欧洲却不在那张谈判桌上。

按计划，俄美乌代表下周在阿布扎比举行三方会谈，欧洲被挡在门外。德国《焦点周刊》指出，美俄均未把欧洲视为平等的谈判伙伴。瓦德富尔没有直接点名这一安排，但他把“核心作用”四个字放在启程声明里，指向很清楚。他还提到美国中期选举结果，称这凸显了持续支持乌克兰的重要性，跨大西洋联盟的欧美双方必须保持团结。

欧盟层面把话说得更直。外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，从安全保障、制裁到战后重建、乌克兰加入欧盟，这些问题都绕不开欧盟，并明确“我们不是调解方。我们坚定站在乌克兰一边”。2026年6月伦敦峰会上，乌克兰与英法德领导人提出五项原则，试图以共同立场争取谈判主导权。这些动作都指向同一个目标：在美俄主导的框架外，欧洲要拿到一个位置。

问题在于欧洲手里没有统一的谈判授权。目前没有任何人拥有代表欧盟27国谈判的正式授权。芬兰、挪威领导人同普京通话，引发丹麦、瑞典公开批评，北欧内部先出现了分歧。即便推出一个统一发声的代表，方案还可能遭到个别成员国否决。坐到桌前的资格还没解决，桌内的席位分配又添一层变数。

放到现在看，欧盟的反制手段是“不配合执行”。卡拉斯已经表态，没有欧盟参与达成的协议，欧盟不会配合执行。这话不是空的——乌克兰的安全保障、战后重建、入盟进程都绕不开布鲁塞尔。2026年仍有约48亿欧元宏观金融援助因改革指标未完成被冻结，资金拨付与改革进度直接挂钩。欧洲若在谈判中被边缘化，内部“出了钱却没有话语权”的不满会上升，匈牙利、斯洛伐克等本就反对无条件援乌的力量更容易借题施压，入盟所需的一致同意更难凑齐。

往深一层看，入盟议题本身可能被外部协议稀释。欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“反向扩大”方案，设想乌克兰2027年前入盟但不立即获得投票权和完整财政支持。欧洲在谈判中被边缘化，这类“有位无权”的过渡安排更可能成为唯一可接受的妥协。德国总理默茨直言冲突必须结束，而欧盟内部普遍认为处于战争状态的国家无法被接纳，安全前提和入盟时间表，两件事掺合在一起，哪一件都不好处理。

阿布扎比会谈下周开场，欧洲显然没在桌上。但瓦德富坚称欧洲要起“核心作用”，卡拉斯威胁“不配合执行”，乌克兰想要的平权入盟，和欧洲想要参与谈判，眼下都息息相关，异常复杂。