辽宁营口老边区一处违建码头，2月已被官方通告关停，8个月后仍正常营业。人民日报10月26日报道当天，当地连夜核查并关停
。
15年
违规存在时长（2011年起建）
1→8个
泊位扩建规模
30多米
民兴河入海口河段宽度
8个月
关停令未落地时长
事件脉络
2026年10月26日
人民日报报道，当晚即关停
人民日报刊登渔民来信，当晚22时许老边区政府通报：已关停码头、禁止停靠及装卸
。
2026年2月14日
区政府发布关停通告
认定码头未依法取得海域使用权，要求30日内办理，逾期收归国有
。
2026年2月14日后
通告未落实，码头照常经营
渔民反映关停令下达后码头仍正常营业，扩建及安全隐患持续存在
。
2011年
违规建设码头，仅1个泊位
有人在未取得使用许可下于民兴河入海口建码头，后逐步扩至8个泊位并转为经营
。
《人民日报》报道后, 营口市委市政府立即组织核查
长安街知事
人民日报关注营口市老边区违规码头越建越大,当地通报:已关停涉事码头
澎湃新闻
三层违规：问题性质逐级叠加
第一层
建设违规：2011年未取得使用许可即动工建设码头，属于非法占用海域
。
第二层
海域使用权缺失：至2026年2月区政府通告时，仍未依法取得海域使用权
。
第三层
影响通航安全：泊位从1个扩至8个，30多米宽河段常年停靠多艘船只，压缩航道通行空间
。
8个月执行断点：认定与落地之间
通告→曝光前
8个月
关停令停在纸面，码头照常经营，无公开执法记录
曝光→关停
<1天
人民日报报道当日，市区两级连夜核查并关停
1
区政府有权认定违规并发布关停通告
↓
2
区农业农村局会同执法队、公安负责执行
↓
3
执行环节断裂：8个月内无有效巡查、处罚或强制措施
↓
4
媒体曝光形成外部压力，市级介入后当天完成关停
#媒体原创 违规码头越建越大,监管部门看不见?#周刊君说
中国新闻周刊
后续处置与待解问题
营口市宣布将全面开展涉水设施专项排查和整治，后续向社会公布
8个月执行空白期间的巡查记录、执法行动及责任追究尚未公开说明
码头使用人是否已按通告要求办理海域使用权或被收归国有，结果不明
如何判断关停令是否落地
查看通告是否标明整改期限，期限到后是否有后续执法结果公示
关注政府官网是否发布专项排查方案、排查结果或验收公告
留意"逾期拒不办理将收归国有"等条款的实际执行情况是否有公开记录