泽连斯基心里面笑开了花,美国民主党席卷国会参众两院,特朗普一下子从“超级总统”变成了“跛脚鸭”,今后他如果再对乌克兰施加压力,国会肯定会出来制止,接下来泽连斯基去美国,也不用吃白宫的闭门羹了,大不了就去国会要支持,国会自然会把压力给到特朗普头上。不服输的特朗普已经表示,他有可能会考虑以总统否决权来对抗国会,这在理论上是成立的,但是反复博弈的话,特朗普仍然有可能吃瘪。总而言之,乌克兰看到了憧憬的未来。如果泽连斯基能够赖着不谈判,熬到两年后特朗普卸任,那时候一旦民主党夺得总统宝座的话,泽连斯基就又可以谈胜利计划了。当然,前提是得能熬到那个时候。特朗普明显也会上强度结束俄乌冲突,留给泽连斯基的时间也不多,压力倒是肯定有的。
泽连斯基高兴有他的道理。可他高兴的那部分,偏偏是这场战争里最使不上劲的那部分。国会换了主人,前线的炮弹、天上的情报、磋商桌上的筹码,并非会跟着一起换。
民主党这回赢得确实漂亮。按美联社的统计,民主党在参议院翻转七席,目前以54席对共和党44席;众议院方面,CBS估计民主党将拿下251到268席。泽连斯基马上在德国电视台表态,说如果国会开始讲大规模的资金和军事援助,会对普京产生影响。
真正的问题出在数字上。要推翻总统否决,参众两院都得有三分之二多数,参议院就是67票。54票离67票差着一大截,众议院同样够不着。所以特朗普那句民主党必须和他合作,“否则我就否决所有提案”,不是赌气话,是他手里实打实的底牌。何况新一届国会要到2027年1月才就职,中间这两个月,还是白宫一家说了算。
更要紧的是,国会管得了钱袋子和法条,管不住执行。就在上个月,特朗普豁免了国会以压倒性多数通过的对俄制裁。法律写得再硬,总统签个字就能绕过去。武器什么时候交、情报给不给、谈判怎么排期,这些都攥在行政部门手里。特朗普的特使维特科夫已经宣布,11月10日和11日将在阿布扎比安排乌俄两国代表团会面,白宫的节奏没有因为选举停下来。
那么“熬两年”的账,到底由谁来付?不是华盛顿的议员,是前线的乌军士兵,还有冬天里断电的乌克兰城市。就算只信一半,接下来两个冬天乌克兰要拼的,也不是谁在华盛顿朋友多,而是变电站还能抢修几回、防空弹还能补上几批。两年放在选举周期里不算长,放在消耗战里却长得多。2028年民主党能不能赢,赢了又会不会回到当年那种大手笔,没人能打包票。连德国总理默茨都怀疑特朗普会因为民主党大胜而改变路线。
票箱决定援助,受援方就得把命运押在别人的选举上。这件事最值得看的不是谁输谁赢,而是美国对外承诺的“保质期”有多短。一个国家的援助政策跟着两年一次的选举来回摆,受援的一方就只能把国家命运押在别人的票箱上。台岛也有人习惯这么算账,盼着华盛顿哪个党、哪一届国会替自己撑腰。但要看清楚:民主党在援乌问题上跟特朗普对着干,不代表它在对华问题上会更温和。涉台立法、对华科技封锁,历来是美国两党少有的共识,新国会手握预算权和听证权,很可能拿对华议题跟白宫比谁更强硬。美国内部斗得越凶,越可能把外部对手当成凝聚共识的粘合剂。
中国该盯住的,是美国的结构性能力和两党共同的战略指向,而不是选举夜地图上的颜色。
选票能改变华盛顿的脸色,改变不了战场上的算术题。把命运押在别国选举上的人,往往等不到兑现的那一天。
