菲律宾公布决定，10月27日，菲律宾总统府正式向外界公布了一项令人啼笑皆非的决定：面对越闹越大的中菲风波，菲律宾“不打算对中国采取经济报复措施”。
第49届东盟峰会定在11月16日至18日，马科斯以轮值主席身份主持，“南海行为准则”是菲方今年盯着的四项成果之一。主人家办宴席，最怕自己人在桌边先掀桌子。把这个日子摆出来，就明白总统府为什么抢在这个节骨眼上说不打经济牌：马尼拉要的是一场体面的会，不是一场贸易战。
10月27日的场面其实很简单。总统府新闻官卡斯特罗在卡加延德奥罗开通气会，有记者问，会不会禁止苏里高省的镍矿等产品运往中国。她的回答是，总统不会考虑这种报复，中菲在经济、贸易、投资上互相帮衬，经济是经济，维护权益是维护权益。话说到这份上，等于当着镜头把镍矿这张牌自己撕了。
这张牌撕得这么快，翻翻账本就明白了。2025年菲律宾从中国进口384.4亿美元，占进口总额的28.6%。对华出口约93.1亿美元，只占11%，买的是卖的四倍多，逆差超过290亿美元。进口的电子元器件、工业设备、汽车零部件，全是直接送进工厂和工地的东西。想拿贸易压人，先得问问自家的流水线答不答应。
再单看镍矿，分量更有限。联合国商品贸易数据库显示，2025年菲律宾对华出口镍矿砂及精矿约9.94亿美元。这个数字比2024年的8.09亿美元还有增长。就算整条线掐断，一年少进账不到十亿美元，对面却是近四百亿美元的进口账单。拿十亿的饭碗去赌四百亿的命脉，这笔买卖连马尼拉的会计都不会批。
菲律宾政府内部，调子从来不齐。国防部长特奥多罗这几个月一路往前冲，不但单方面停掉与中方的军事沟通，还把自己2023年7月起禁止防务部门接触中国使馆的旧声明翻出来重发。中国驻菲使馆10月12日、13日连发帖文批评，指出关系再难，沟通渠道也得开着，免得误判升级。防长在这边关门，总统府在那边开窗，一个班子唱两台戏。
议会那头同样不消停。有议员提出把中国驻菲大使列为不受欢迎的人，被马科斯否决；转头又有众议员盯上级别较低的使馆人员，要求驱逐。10月19日，中国驻菲大使井泉应约会见外长拉扎罗，就菲方官员和政客断章取义、抹黑中方的言论提出严正交涉。总统府10月13日也已表示，会继续维持与中国的外交和经济关系。嗓门最大的人，往往不是掌钱袋子的人。

马科斯本人的话，其实比谁都实在。今年8月14日，他在马尼拉的外国记者协会午宴上说，没有任何政策声明称菲律宾在疏远中国，中国仍是菲律宾最大的投资来源国之一，中东冲突爆发后，两国还在能源供应上有合作。能源这笔账尤其扎心。菲律宾国内油价持续走高，已有民众批评政府还斥巨资办军演。日子过得紧巴巴，谁还有心思陪政客演一出“经济脱钩”？
中方的态度一直清楚，该依法办的事，一件不落。2024年11月8日，菲律宾出台“海洋区域法”，把黄岩岛和南沙大部分岛礁及相关海域划了进去，中国外交部随即发表声明，表示强烈谴责，并再次要求菲方从仁爱礁拖走坐滩军舰。中方还划定并公布了黄岩岛领海基点基线，作为对菲方立法的必要回应。菲方每走一步单边动作，中方就有一步对等回应，这笔账从来没乱过。
往后看，关键就是峰会这几天。准则谈判今年改成每月一次，东盟与中国联合主持方马来西亚给出的说法是，文本已有近七成达成一致。但适用范围、法律性质还没谈拢，拉扎罗也表态，不接受超出《联合国海洋法公约》的准则。我的判断是：峰会前后，菲律宾会收敛一阵，经济上继续稳着，海上小动作不会断，但大动作不敢轻易来。
马科斯政府这次不打经济牌，不是胸怀宽广，是手里没牌。进口近四百亿美元，镍矿出口不到十亿美元，这样的账怎么算都是菲律宾吃亏。总统府说“不像小孩子吵架”，这话说得没错，只是该先说给自己人听。防长在海上放狠话，议员在国内喊驱逐，真轮到掏钱承担后果，还得总统府出来收拾。这种一边挑事、一边指望生意照做的做法，站不住脚。
菲方现在最大的毛病，是把军事、外交、经贸拆成三摊各干各的。防长关闭军事沟通渠道，使馆呼吁保持畅通，总统府强调合作不断，三种声音摆在一起，外界很难相信这个班子有一套完整的对华方针。对中方来说，没必要被每一句狠话牵着走，只要把依法管控、对等回应这几件事做扎实，菲方内部的矛盾自然会越来越难圆。
东盟峰会是个检验。菲律宾想拿“行为准则”当主席国的政绩，就得拿出诚意，别一手攥着仲裁、一手伸向准则。南海问题要靠直接当事方对话协商，南海的稳定要靠中国和东盟国家共同维护。马尼拉真想要成果，就先把仁爱礁上的挑衅收回去，把国内那些乱喊乱叫的声音管住。嘴上不报复是对的，手上也该守规矩，这才对得起菲律宾老百姓的日子。