江苏沭阳，当地教育局在今年5月19日发布290余万元的学校改造招标公告，计划翻新校舍、校门和停车场。5月29日公示中标结果。谁知，施工队在5月22日就提前进场施工。项目出现先施工，后招标的颠倒流程，有知情人怀疑提前内定施工方，暗箱串标。知情人将此事曝光出来，记者联系相关部门了解情况，却遭到拒绝。网友：这有什么稀奇的，还有施工完了，招投标还没开始的，所谓招投标只不过是把流程过一遍而已！

今年5月份，沭阳县教育局计划改造当地向阳初级中学二期项目，也就是原来的万匹九年制学校。

工程包含校舍翻新，新建校门，停车场铺设等多项改造内容，整体预算高达290多万元。

5月19日，官方正式对外发布采购招标公告，公开招募施工单位，走正规政府采购流程。

万万想不到，距离成交公告发布还有整整一周，匪夷所思的事情发生了。

5月22日，施工队居然已经大摇大摆进场干活了！

按常理说，中标公司还没公示，合同也没签订，任何企业是不能提前进场施工的。

知情人士发现这个情况后，越想越不对劲。

正常竞标结果没出来，谁都不知道最终花落谁家，谁敢提前垫资，出人进场施工？这根本不符合常理。

不得不让人怀疑，项目早已内定，所谓公开招标，只是走个过场，掩人耳目。

为了证实真相，知情人找到了现场施工的真实证据。

施工工人的聊天记录，施工收款单清晰记录，5月22日当天，工人已经在万匹中学门卫室，开展门洞，窗户切割改造施工，并且产生了几千元的施工费用。

记者后续联系到当时干活的散工师傅，工人如实确认，5月22日进场施工绝对属实，七八名工人连续干了好几天，全程参与了学校整体门窗，墙体改造工程。

工人也证实，这所学校改造完成后，将作为不良行为未成年人矫治教育学校使用。

5月29日，官方才姗姗发布成交公告，江苏某建设公司以253万余元的价格成功中标。

相当于，工程已经开工一周，官方的招标结果才刚刚公示，完全是先施工，后招标的颠倒操作。

知情人透露，这就是典型的围标串标，暗箱操作，看似公开招标，实则早就定好了施工方。

记者带着满满的疑问，专程联系沭阳县教育局负责招投标的工作人员核实情况。

没想到工作人员得知采访目的后，二话不说直接挂断电话，后续多次联系，始终无人回应、拒不正面答复，态度十分敷衍心虚。

《政府采购法》第77条规定：供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，追究刑事责任。

项目还没公示中标结果施工队就提前进场，现有线索指向采购方和施工方可能存在提前串通。

一旦查证属实，涉事企业会面临罚款，还会被限制参与政府采购。

教育局相关工作人员若参与串通，也会被追责，该项目的中标结果也有可能被认定无效。

《刑法》第223条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

本案工程金额253万，已经超过串通投标罪200万的立案标准。

如果证据能够证实教育局和施工方提前内定、先开工再走招标流程，就达到刑事追责条件，相关责任人有可能被追究刑事责任。

目前仍在追诉时效内，公安机关可以介入立案侦查。