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马克龙的日子越来越难熬,距离卸任越来越近,却被左右两边的反对派持续施压。总理换了

马克龙的日子越来越难熬,距离卸任越来越近,却被左右两边的反对派持续施压。总理换了一轮又一轮,议会僵持不下,预算吵来吵去,党派分歧仍未化解,他对国内局势的掌控力受到考验。

马克龙面对的党派分歧,与法国公共财政空间紧密相连。政府10月1日公布的明年预算,提出总计540亿欧元的财政整顿安排,因为今年赤字预计占国内生产总值的5.4%,原本计划是5%。预算提出后仍需经过议会审议,提出的整顿目标还需在后续预算执行中落实。
议会这一关更难过。10月9日,国民议会财政委员会几乎全票否决了预算的收入部分。经济部长莱斯屈尔甚至提到,万一僵住,政府可能用法令直接让预算生效,这种做法在法兰西第五共和国历史上从来没有过。11月初,议员们还要表决收入部分,这一关不过,支出部分就没法接着审。
议会乱成这样,根子在2024年。那年马克龙突然解散国民议会、提前选举,结果哪一派都没拿到过半数。此后巴尼耶、贝鲁两任总理先后下台;勒科尔尼2025年9月上任,一个月后辞职,几天后又被重新任命。总理换得勤,说明没有哪一位能在议会里坐稳。
这次豪赌,最后以失利收场。提前选举没能帮马克龙夺回议会多数,反而让议会彻底变成三足鼎立的局面。左翼联盟成为议会第一大力量,国民联盟席位大幅增加,马克龙的中间派阵营遭到重创。没有任何一派单独过半,法国政坛就此陷入长期分裂。
法国是半总统制,总统手握外交、国防、任命总理等权力,但国内政策落地,离不开议会配合。议会多方互相牵制时,总统的权威会被大幅稀释。马克龙阵营需要争取其他党派支持。失去议会优势之后,他的政府更依赖具体议题上的谈判与妥协,稳定性也更受议会支持变化影响。一份预算稍有争议,反对派就会发起不信任动议,内阁频繁更迭,马克龙的威信也跟着持续受损。
眼下最棘手的就是预算案。右翼主张压缩开支、收紧移民相关支出,左翼坚持增加公共投入、保障低收入群体利益。马克龙夹在中间,需要在相互冲突的主张之间协调:坚持紧缩,就被指责牺牲普通人;放开支出,又会被扣上财政失责的帽子。加上议会没有稳定多数,方案能否通过还取决于跨党派支持。
不过勒庞和梅朗雄也不用太过乐观。就算其中一人拿下总统宝座,要面对的难题和马克龙相差无几。

首先,破碎的议会格局不会跟着新总统自动改变。法国总统选举和议会选举逻辑分开,就算赢得大选,也未必能拿到稳定多数。选民立场已经高度分散,左右阵营都有稳固基本盘,想快速凑出可靠执政联盟,难度极高。
其次,财政难题是绕不开的坎。勒庞上台,要回答怎么在控支出的同时兑现竞选承诺;梅朗雄上台,也要说清楚扩大福利、涨薪的钱从哪里来。
法国的困境也不全是马克龙一个人的。第五共和国的设计,默认总统背后有一个稳定的议会多数;多数没了,这套体制就得靠党派之间的妥协来运转,而目前各党派在预算与政策上的分歧仍然明显。偏偏在大选临近的时候,谁先让步,谁就可能丢选票。
账本也不会因为换人而变样。赤字、利息、老龄化,这些压力会原封不动地交到下一任手里。2027年谁赢下大选,都绕不开同一个问题:钱这么紧,怎么让民众相信付出是公平的。