俄罗斯近期就安理会改革亮明底线:扩员可以谈,但北约、欧盟国家一律靠边站,德日直接被挡在门外,俄方表态支持印度、巴西以及非洲国家争取常任席位。不少人就此觉得,印度这回入常是不是稳了?其实这只是外交上的顺水人情,看着热闹,本质是画饼充饥。
修改联合国宪章,必须五常全部同意,少一票都不行,否决权这块蛋糕,谁都不愿多分一块出去。俄罗斯的支持,是一张不用马上兑现的空头支票,目的是拉拢全球南方国家,对冲西方的围堵打压,属于先卖人情、后谈条件。
日本基本没有机会。它是二战战败国,《联合国宪章》至今保留针对战败国的相关条款,让战败国坐上战胜国建立的安理会决策席,本身就违背战后秩序,相当于本末倒置,这条路从根子上就走不通。
印度拿到多国口头支持,美英法俄都先后表态看好,但这么多年一直原地踏步。嘴上抹蜜,脚下使绊子,五常谁都不想多一个手握否决权的对手,新增常任席位越多,安理会越容易陷入扯皮瘫痪。大家可以一起说漂亮话,真到签字拍板的时候,个个都会打起小算盘。
说白了,俄方这套打法,是拿席位许诺做筹码,分化西方阵营,收拢新兴国家人心。口头支持不等于放行,没有五常全体达成共识,再热闹的造势,到头来也只是竹篮打水一场空。安理会改革牵扯各方核心利益,牵一发而动全身,短期内很难有实质突破。
